錢塘江盡到桐廬，水碧山青畫不如——龍門水抱千村曲，南昆山高萬壑明。

　　一江穿越，一山聞名，一城秀美。遠(yuǎn)隔千里的浙江杭州桐廬與廣東惠州龍門，從錢塘江到增江，從富春山到南昆山，山與水賦予這兩座城“鐘靈毓秀”的相同氣質(zhì)。于是，便有了“瀟灑桐廬”之聲譽(yù)，便有了“愉悅龍門”之贊美。

　　同樣的地貌，桐廬與龍門之美卻未被禁錮，兩地分別是長三角與珠三角最早開發(fā)旅游資源、全域旅游實(shí)力強(qiáng)勁的縣級代表，更是在新發(fā)展階段共同踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，致力于“大旅游、大康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)探索。

　　龍門縣委書記段致輝表示，身處粵港澳大灣區(qū)的深圳都市圈、廣州都市圈交會處，“雙區(qū)”與“雙圈”疊加效應(yīng)給龍門旅游發(fā)展帶來新機(jī)遇。

　　龍門縣正以“國家全域旅游示范區(qū)”桐廬為比學(xué)趕超對象，學(xué)桐廬改革理念、創(chuàng)新精髓，做精做細(xì)旅游品牌，做大做強(qiáng)新興旅游，做優(yōu)做美鄉(xiāng)村旅游，協(xié)同推動建設(shè)大灣區(qū)世界級旅游目的地，唱響“灣區(qū)悠生活盡在愉悅龍門”精彩樂章。

　　比

　　比什么

　　二次創(chuàng)業(yè)，桐廬旅游“轉(zhuǎn)身”帶來一場銳變

　　北宋名臣范仲淹一句“瀟灑桐廬郡”，道盡桐廬山水之美。元代畫家黃公望一幅《富春山居圖》，更讓桐廬山水美名揚(yáng)。

　　桐廬早早挖掘資源稟賦，上世紀(jì)70年代末就開發(fā)溶洞“瑤琳仙境”為景點(diǎn)對外開放，最高日接待量達(dá)17000人，成為中國改革開放前發(fā)展旅游業(yè)的翹楚。隨后，以瑤琳仙境和歷史名人遺址桐君山、嚴(yán)子陵釣臺為三大拳頭旅游產(chǎn)品，桐廬旅游在上世紀(jì)80年代末聲名鵲起。90年代，桐廬相繼開發(fā)森林公園、竹筏漂流、鄉(xiāng)村家園等休閑旅游項目，基本形成了以山、水、洞為特色的旅游品牌，推動桐廬從過境游轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜文康牡亍?

　　桐廬的成功帶來了眾多效仿者，挑戰(zhàn)迎面而來。桐廬鄰居淳安縣坐擁千島湖，這位后起之秀在21世紀(jì)初以一場營銷學(xué)經(jīng)典案例讓千島湖一夜成名，吸引游客繞開桐廬直奔千島湖。緊接著，桐廬的周邊縣區(qū)紛紛亮出令人矚目的旅游概念，旅游業(yè)態(tài)與品牌亮點(diǎn)紛呈。

　　形勢逼人，促使桐廬政府對旅游業(yè)進(jìn)行重新定位思考。2012年初，桐廬縣啟動“振興計劃”促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)年9月，浙江省政府批準(zhǔn)同意桐廬縣成立全省首個慢生活體驗區(qū)——桐廬縣富春江（蘆茨）鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)；次年1月，浙江省政府批復(fù)同意桐廬為浙江省全域旅游專項改革試點(diǎn)縣。

　　桐廬將全域旅游納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，確立大旅游產(chǎn)業(yè)為全縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。桐廬進(jìn)入旅游史上的“二次創(chuàng)業(yè)”期，將政策扶持與市場要素向旅游開發(fā)傾斜，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與全域旅游深度結(jié)合，再次成為浙江省全域旅游領(lǐng)頭羊，并叫響全國。

　　桐廬旅游開發(fā)并非沒有短板，與龍門旅游現(xiàn)狀相似，桐廬景區(qū)景點(diǎn)依舊分散、規(guī)模小、轉(zhuǎn)型難，資源整合聯(lián)動仍在發(fā)力。但經(jīng)過10多年的探索與發(fā)展，桐廬縣全域旅游不僅走在全國前列，更是龍門縣旅游業(yè)的“師傅”：龍門縣成為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，桐廬縣成功入列第二批國家全域旅游示范區(qū)。

見龍圍古韻猶存 。 惠州日報記者湯渝杭

　　面對巨大城市消費(fèi)群，桐廬旅游質(zhì)量更勝一籌

　　梳理桐廬縣旅游發(fā)展歷程，有助于龍門縣更加深刻對比、學(xué)習(xí)桐廬旅游經(jīng)驗。

　　在生態(tài)資源、民族特色、旅游開發(fā)上，龍門與桐廬可謂并駕齊驅(qū)，甚至更勝一籌。龍門全縣森林覆蓋率達(dá)76.6%，空氣優(yōu)良率達(dá)97.8%�！氨被貧w線上的綠洲”南昆山生態(tài)資源遠(yuǎn)勝富春山，上世紀(jì)80年代龍門隸屬廣州市時，南昆山就被開發(fā)成旅游區(qū)，成為廣州市四大旅游景點(diǎn)之一。豐富的地?zé)豳Y源更讓龍門成為“中國溫泉之鄉(xiāng)”，龍門藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)是珠三角唯一一個瑤族聚集鄉(xiāng)。

　　在旅游消費(fèi)市場上，桐廬與龍門身處中國兩大城市群，面對巨大的城市消費(fèi)群體�；浉郯拇鬄硡^(qū)有著龐大的人口群——8600萬人，深圳都市圈與廣州都市圈擁有消費(fèi)能力最高的城市群體，“雙圈”黃金交匯處龍門的綠水青山無疑是城市人的休閑向往地。地處長三角城市群杭州都市圈的桐廬，旅游消費(fèi)群體同樣龐大，僅上海、杭州、蘇州三大城市人口近5000萬人，消費(fèi)能力更是全國首屈一指。

　　兩地旅游差距在哪里？

　　2018年12月武深高速通車，龍門旅游進(jìn)入“高速新時代”。成為深圳都市圈1.5小時內(nèi)區(qū)域，龍門游客呈現(xiàn)出“粵A、B、L、S四駕并驅(qū)”態(tài)勢，“油門一踩就能到龍門泡溫泉”成旅游賣點(diǎn)。同年12月杭黃高鐵通車，在桐廬設(shè)置站點(diǎn)，桐廬旅游進(jìn)入“高鐵時代”。杭州到桐廬38分鐘，上海到桐廬2小時內(nèi)，桐廬喊出“你與向往的生活只差一張高鐵票”。無疑，高鐵的快速便捷、巨大運(yùn)力為桐廬帶來更多游客，也進(jìn)一步刺激桐廬更加完善內(nèi)在便捷的旅游網(wǎng)絡(luò)。

　　以2019年疫情前的數(shù)據(jù)來看：桐廬全年接待游客2063萬人次、旅游收入235億元，位居杭州市第3位；龍門全年接待游客1402萬人次、旅游總收入96.9億元。桐廬游客數(shù)量是龍門的1.5倍，旅游收入?yún)s是龍門的2.4倍。以旅游人均消費(fèi)來算，桐廬旅游人均消費(fèi)約1139元，龍門旅游人均消費(fèi)約691元，桐廬是龍門的1.6倍多。顯然，桐廬全域旅游在吸引力、消費(fèi)力上明顯高于龍門，旅游“含金量”足。

　　如果說交通差異影響兩地旅游客源數(shù)，桐廬旅游業(yè)態(tài)發(fā)展契合甚至引領(lǐng)時代需求，可謂是兩地旅游質(zhì)量差距的重要原因。桐廬注重深入挖掘利用特色村落的山水稟賦、文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)，如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)打造、空心村二次創(chuàng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺等，而這些正好是龍門的短板。有龍門旅游從業(yè)者坦言：龍門接待的多半是一日游、周末游游客，而桐廬更多是一周深度游和公司團(tuán)建游客。

　　桐廬民宿在“中國民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力縣”30強(qiáng)中名列榜首，已進(jìn)入4.0～5.0時代“文創(chuàng)集群百花齊放”的狀態(tài)，成為各地民宿最佳學(xué)習(xí)考察地。龍門也是廣東民宿“鼻祖”，民宿發(fā)展與品牌建設(shè)在惠州排在前列，但民宿2.0、3.0、4.0版本并存，農(nóng)家樂同質(zhì)化現(xiàn)象帶來低端消費(fèi)和行業(yè)內(nèi)卷，“龍門客棧”發(fā)展水平參差不齊。

　　桐廬在2012年就提出“慢生活”概念，將蘆茨村打造成“慢生活體驗區(qū)”，作為集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的多功能產(chǎn)業(yè)區(qū)，引領(lǐng)浙江休閑度假游新玩法。作為深圳都市圈乃至大灣區(qū)旅游資源最豐富的地區(qū)，龍門乃至惠州鄉(xiāng)村旅游目前更多是采摘、餐飲等普通體驗，提倡打造田園綜合體、旅游體驗區(qū)等高端旅游業(yè)態(tài)，而桐廬已開發(fā)建設(shè)慢生活主題旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　桐廬是“制筆之鄉(xiāng)”，桐廬妙筆小鎮(zhèn)2015年被列入杭州市首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，打造集制筆、科創(chuàng)、電商、文創(chuàng)、休閑功能為一體的特色小鎮(zhèn)。龍門是“農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”和“溫泉之鄉(xiāng)”，作為龍門文化、資源獨(dú)樹一幟的品牌，龍門卻沒有創(chuàng)建出自己的農(nóng)民畫小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)。

　　學(xué)

　　學(xué)什么

　　學(xué)“全域景區(qū)化”，創(chuàng)造更好的“快進(jìn)慢游”環(huán)境

　　走進(jìn)桐廬，展現(xiàn)在眼前的是一幅現(xiàn)代版的“富春山居圖”：碧玉飄帶般的富春江斜貫全境，與兩邊的青山和建筑相得益彰，在全域旅游的發(fā)展理念下，儼然一個大景區(qū)……

　　這是諸多媒體對桐廬的描述。桐廬提出“旅游全域化，全域景區(qū)化，景區(qū)生態(tài)化”理念，注重整體風(fēng)貌控制，以景區(qū)的理念規(guī)劃全縣，以景點(diǎn)的要求建設(shè)城鄉(xiāng)，將“美麗”融入規(guī)劃，讓規(guī)劃盡顯“美麗”。

　　桐廬縣城就是個大景點(diǎn)。桐廬人最為得意的是高速公路出入口的景觀帶、迎春商務(wù)區(qū)以及濱江景觀帶，這三個地方被當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q為城市“窗口”“客廳”“大陽臺”。迎春南路景觀帶包括一條雙向8車道的迎賓大道，兩旁種滿綠樹紅花，匯聚成一座36萬平方米的生態(tài)公園，從高速公路到桐廬縣城第一眼看到的就是這扇“窗”；“客廳”建有26棟高層商務(wù)樓宇，成為浙江省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、浙江省縣域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和中國最具活力的樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)；“陽臺”是富春江水利風(fēng)景區(qū)，是集品質(zhì)居住、市民休閑、商貿(mào)旅游、文化娛樂和城市防洪等為一體的城市活動空間和濱江綠色長廊，也是桐廬市民慢生活體驗區(qū)。

　　“龍門要創(chuàng)建更好的‘快進(jìn)慢游’環(huán)境。”段致輝指出，全域旅游需要將龍門當(dāng)做一個大景區(qū)來精心經(jīng)營。景區(qū)美化涉及交通網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興等系統(tǒng)工程，因此龍門正大力美化全域旅游環(huán)境。

　　從武深高速進(jìn)入龍門縣城，一座旅游、產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)正在鋪開，一改過去小縣城雜亂逼仄印象，這是龍門以桐廬“中國最美縣城”為標(biāo)桿高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計塑造的縣城新形象。龍門學(xué)習(xí)桐廬城市建設(shè)“窗口”“客廳”的做法，實(shí)施龍門老城文化復(fù)興計劃和“一河兩岸”城市建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)自行車綠道、徒步道、景觀公路等慢行游憩系統(tǒng)，推進(jìn)“農(nóng)事變體驗”“服務(wù)區(qū)變咨詢點(diǎn)”“經(jīng)營點(diǎn)變驛站”“社區(qū)變景區(qū)”“出口變窗口”“溫泉景區(qū)變文旅融合區(qū)”“公路變風(fēng)景廊道”的“七變工程”，加快南油公路、國道355線、省道353線、縣道219線4條龍門旅游風(fēng)景廊道升級改造。

南昆山觀音潭。 惠州日報記者方炳徐 攝

　　學(xué)“鄉(xiāng)旅多元化”，建設(shè)各具特色鄉(xiāng)村旅游聚合空間

　　桐廬全域旅游有個概念叫“村落景區(qū)”，指以景區(qū)的理念規(guī)劃村落，以景區(qū)的要求建設(shè)村落，以產(chǎn)業(yè)的思維經(jīng)營村落，把生活村落打造成為宜居宜業(yè)宜游的旅游景區(qū)。

　　目前，桐廬打造出九大鄉(xiāng)旅功能集聚區(qū)：江南古風(fēng)區(qū)、富春慢享區(qū)、頤居康養(yǎng)區(qū)、瑤琳田園區(qū)、舊-橫產(chǎn)業(yè)區(qū)、鐘山風(fēng)情區(qū)、分水文創(chuàng)區(qū)、合村農(nóng)隱區(qū)、百江清養(yǎng)區(qū)。全域旅游可按圖索驥、一目了然：想游古村落就去深澳，這是江南古風(fēng)區(qū)的核心；想呆在農(nóng)家樂靜享一方青山綠水可去蘆茨村，這是富春慢享區(qū)的核心；想體驗康養(yǎng)理療到富春山健康城的金牛村，這里引進(jìn)生命科學(xué)和生物工程領(lǐng)域項目，是康養(yǎng)生活村落景區(qū)；想玩賽艇、露營可去儒橋村，這里引進(jìn)賽艇、制筆、民宿、露營等文創(chuàng)項目，是一個文化休閑創(chuàng)意旅游村落。

　　對標(biāo)桐廬建設(shè)美麗城鎮(zhèn)的做法，龍門以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以特色產(chǎn)業(yè)為根基，以美麗鄉(xiāng)村為載體，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個景點(diǎn)來構(gòu)圖，把村莊作為一個小品來設(shè)計，圍繞“一鎮(zhèn)一主題，一村一特色”目標(biāo)定位，逐步形成集觀光、休閑、度假、康養(yǎng)于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和全域景觀。同時，借鑒桐廬縣構(gòu)建“縣城-中心鎮(zhèn)-特色鎮(zhèn)-中心村-特色村”空間結(jié)構(gòu)體系，以中心村、特色村規(guī)劃連片特色產(chǎn)業(yè)帶先進(jìn)經(jīng)驗，加速旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　目前，龍門正落實(shí)《惠州市鄉(xiāng)村旅游提升三年行動方案（2021-2023）》，以打造“旅游、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)”有機(jī)融合發(fā)展，集約化、開放性、高效益、多功能的鄉(xiāng)村旅游聚合空間為目標(biāo)，推動南昆山森林康養(yǎng)集聚區(qū)、藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)山水人文生態(tài)旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)；按照“旅游文化主題鮮明、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境友好、綜合帶動能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，以永漢鎮(zhèn)低冚村、龍華鎮(zhèn)功武村、藍(lán)田上東村等為先行示范，開展鄉(xiāng)村旅游示范村試點(diǎn)工作；實(shí)施連線連片開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，將上東村、二坑村、低冚村等打造廣東省文化和旅游特色村。

　　學(xué)“景區(qū)生態(tài)化”，以“資源入股”做強(qiáng)民宿經(jīng)濟(jì)

　　桐廬2013年就確定“大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略決策，形成全域布局、特色定位、錯位發(fā)展的民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

　　近年來，桐廬民宿經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興在深度結(jié)合中，創(chuàng)新推出“眾籌入股”“資產(chǎn)入股”“資源入股”等模式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕駨V泛與外來資本開展多種形式合作，形成農(nóng)民主體、資本合作、集體參與的共贏局面。其中，“資源入股”模式倍受肯定。

　　例如，在桐廬縣橫村鎮(zhèn)白云村，通過盤活閑置房屋、閑置待流轉(zhuǎn)土地、林地等資源，依托良好生態(tài)資源，該村以配套設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)協(xié)調(diào)等形式，與項目業(yè)主簽訂“資源入股”協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，凡是來白云村投資發(fā)展高端民宿和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，該村都以“美麗資源”入股，占股10%，每年保底10萬元。

　　據(jù)統(tǒng)計，桐廬有600余幢老舊房通過外來資本打造成為精品民宿，培育出22個民宿示范村、96個精品民宿示范點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶就業(yè)5000余人，每年帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售5000萬元。

　　龍門民宿可謂惠州佼佼者。1994年在南昆山建起的高山別墅被稱為“廣東民宿鼻祖”，龍門小伙謝煒添創(chuàng)建的“愛樹”民宿品牌在業(yè)界闖出名氣，南昆山已形成高中低兼具的民宿產(chǎn)業(yè)集群，愛樹、花溪雨、云侶堡等高端民宿群與二坑村特色民宿群、中坪尾家庭旅館群走出一條差異化集群發(fā)展道路。

　　目前，“入股”開民宿模式逐漸在龍門興起。在南昆山中坪尾，就實(shí)行度假村與社區(qū)共同投資、村民小組以土地入股每年可分10%紅利的模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入每年25萬元以上、中坪尾居民人均年收入5萬元以上。

　　“桐廬‘資源入股’項目模式值得龍門學(xué)習(xí)借鑒。”龍門縣文廣旅體局副局長陳卓盈介紹，龍門將借鑒“環(huán)境入股”創(chuàng)新經(jīng)驗，堅持市場化運(yùn)作，在藍(lán)田、南昆山、永漢、龍?zhí)锏嚷糜沃攸c(diǎn)鎮(zhèn)探索允許以閑置農(nóng)房、配套設(shè)施等資源入股民宿等旅游項目，增強(qiáng)村集體“造血”功能，壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時，就地吸納農(nóng)村勞動力參與第三方運(yùn)營，讓群眾實(shí)現(xiàn)在“家門口”就業(yè)。

　　龍門民宿正學(xué)習(xí)桐廬民宿抱團(tuán)做強(qiáng)。今年3月，南昆山8家領(lǐng)軍民宿牽頭成立南昆山旅游行業(yè)協(xié)會，首批33個成員參加。“這對南昆山民宿抱團(tuán)做強(qiáng)品牌有重要意義�！蹦侠ド缴鷳B(tài)旅游區(qū)管理委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，協(xié)會將引導(dǎo)家庭旅館提檔升級，運(yùn)用社會力量對民宿產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資、運(yùn)營、管理，引入整村授信模式強(qiáng)化金融服務(wù)力度，共同推動民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　趕

　　怎么趕

　　開發(fā)升級，溫泉統(tǒng)一管理開采有償限量供應(yīng)

　　走進(jìn)龍門縣龍華鎮(zhèn)高沙村，每一戶溫泉民宿外都增加了一樣?xùn)|西：溫泉供水管道和水表。這是龍門解決地?zé)崴�資源無序開發(fā)同質(zhì)競爭、科學(xué)規(guī)范利用地?zé)豳Y源管理邁出的第一步。

　　龍門縣兩條溫泉帶長達(dá)100公里，礦物元素豐富、溫度適中、出水量大、自涌泉多。上世紀(jì)90年代以來，永漢、地派、龍華、龍?zhí)锏鹊亟ㄆ饻厝�度假區(qū)、溫泉酒店和溫泉民宿，其中大部分溫泉酒店、民宿屬于私自鉆探開采，直接一根管接到屋里，無節(jié)制使用溫泉水。

　　地?zé)豳Y源規(guī)范開發(fā)管理是塊“難啃的骨頭”。為推進(jìn)溫泉統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開采、有償限量供給，龍門縣去年組建全資國有企業(yè)——龍門縣城投建設(shè)集團(tuán)有限公司，由二級公司縣水務(wù)有限公司牽頭縣自然資源局等以高沙村為試點(diǎn)“開啃”。高沙村有110多戶溫泉民宿，城投集團(tuán)總投資7194萬元鋪設(shè)“三管”建設(shè)工程，將供地?zé)崴�、供自來水和排污管分開，并參考從化、增城等地制定地?zé)崴畠r格17元/立方米。據(jù)統(tǒng)計，高沙村目前已申請裝表企業(yè)、民宿109戶，完成安裝108戶，已達(dá)成營運(yùn)條件。為讓民宿行業(yè)適應(yīng)，地?zé)崴�費(fèi)從今年九月開始收取。

　　“村民理解接受了�！备呱炒妩h支部書記林巍峰深有感觸，“以前溫泉水隨便流，現(xiàn)在都知道這是資源，要花錢買，不再浪費(fèi)了�！�

　　龍門縣自然資源局生態(tài)修復(fù)和礦產(chǎn)管理股負(fù)責(zé)人蘇黨明介紹，龍門去年投入1886萬元對永漢、地派、龍華、龍?zhí)铩�龍�(zhí)�、龍城、藍(lán)田等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地?zé)豳Y源專項調(diào)查和評價，查明地?zé)豳Y源的分布、儲量規(guī)模和資源潛力，為龍門縣地?zé)豳Y源可持續(xù)利用、規(guī)范化集中式管理提供決策依據(jù)。目前，永漢鎮(zhèn)重點(diǎn)勘查區(qū)已完成地?zé)豳Y源儲量詳查工作，計劃2023年實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理開采、有償限量供應(yīng)。

　　品牌升級，打造環(huán)南昆山生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　2019年12月，省道355線龍門段改建工程（即南油公路）正式通車，從油田到南昆山生態(tài)旅游區(qū)的車程由原來的40多分鐘縮短至20分鐘，大大節(jié)省通行時間。

　　森林和溫泉是龍門旅游最大特色，也是最寶貴資源。南油公路讓龍門森林與溫泉二者“融合”：以南昆山為中心，山上逐步形成旅游觀賞、民宿休閑、徒步研學(xué)、森林沐浴等“休閑+健康”的旅游業(yè)態(tài)，山下永漢、地派等溫泉與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合發(fā)展出“溫泉+農(nóng)旅”旅游業(yè)態(tài)。

　　山與泉串聯(lián)起的森林溫泉旅游帶已具規(guī)模，是龍門旅游資源最豐富、最吸引人的區(qū)域，也集中了龍門最高端的旅游項目。如何讓山與泉發(fā)揮“1+1＞2”的作用？

　　目前，龍門正推進(jìn)南昆山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)永漢一帶地?zé)豳Y源調(diào)查和科學(xué)開發(fā)，環(huán)南昆山生態(tài)康養(yǎng)集聚區(qū)呼之欲出�！洱堥T縣對標(biāo)桐廬縣比學(xué)趕超行動方案》提出，龍門將聚焦“雙區(qū)”城市高端客源對高品質(zhì)旅游的需求，大力發(fā)展特色溫泉和高端民宿，推進(jìn)溫泉資源統(tǒng)管統(tǒng)用，引導(dǎo)民宿集約化差異化特色化發(fā)展，打造環(huán)南昆山生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　正是看中龍門生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的無限潛力，司徒偉賢帶領(lǐng)的康養(yǎng)團(tuán)隊在南昆山腳下創(chuàng)建高端康養(yǎng)項目，充分利用溫泉與森林資源，將中醫(yī)養(yǎng)生理念結(jié)合先進(jìn)的健康診斷療法，通過一系列定制服務(wù)，幫助客人養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，最終建立健康生活方式。這個高端康養(yǎng)項目在2019年落戶龍門后，香港、廣州、深圳、東莞精英客戶回頭率高達(dá)70%，32間客房時常處于飽和狀態(tài)。

　　“高端康養(yǎng)是藍(lán)海，大灣區(qū)消費(fèi)群體對健康投入比例更大。我們看好龍門康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)前景，深挖森林與溫泉資源形成產(chǎn)業(yè)集群更有利于做大市場�！彼就絺ベt說。

　　業(yè)態(tài)升級，培育壯大多元旅游新業(yè)態(tài)

　　南昆山上，多種新興旅游業(yè)態(tài)正在興起。

　　結(jié)合華南地區(qū)首個蘭文化主題度假酒店——南昆山翠蘭谷生態(tài)度假村及全國首個蜻蜓館等特有資源，“旅游+科普”精品路線正在開發(fā)；南昆山微自然拓展基地每年暑假都會迎來一批又一批“小游客”，基地創(chuàng)始人冼澤波是南昆山土生土長的80后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時瞄準(zhǔn)了“旅游+研學(xué)”路子。

　　“提升全域旅游，龍門需要培育壯大新興旅游產(chǎn)業(yè)�！倍沃螺x說。

　　后疫情時代，城市居民更傾向于戶外運(yùn)動旅游，跑步騎行、海上運(yùn)動、休閑運(yùn)動、健康研學(xué)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，體育旅游、健康旅游產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。擁有山地、森林、河流、碧道、古村落的龍門，正強(qiáng)化“旅游+”意識，深化“+旅游”格局，創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游、體育旅游、自然科普教育與紅色研學(xué)旅游等多元業(yè)態(tài)，開發(fā)森林體驗、戶外運(yùn)動、體育休閑等項目。例如，原S355永漢至南昆山段是珠三角賽車愛好者一致公認(rèn)的最好的山地賽車道之一，龍門計劃以這段山路為載體打造街道賽道、山路漂移賽道、專用賽事賽道，運(yùn)營世界級賽車運(yùn)動、汽車科技、電影電競等業(yè)態(tài)，打造特色汽車摩托車體育運(yùn)動的“一山一路”世界級IP。

　　壯大新興旅游業(yè)態(tài)，龍門注重“名企業(yè)引領(lǐng)，大項目帶動”效應(yīng)，以龍頭項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動旅游業(yè)態(tài)的多元化與規(guī)�；�。在永漢，萬城南昆山大健康文旅綜合體項目已落戶，計劃投資78億元建設(shè)健康養(yǎng)生示范基地、嶺南文化商業(yè)街、大灣區(qū)青少年研學(xué)基地等，打造大健康文旅產(chǎn)業(yè)基地；在地派，地派溫泉度假酒店二期將延長溫泉旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擬投資30億元打造集溫泉酒店和游樂場于一體的景區(qū)，將健康養(yǎng)生與休閑度假相結(jié)合。

　　智慧升級，創(chuàng)建指尖智慧旅游應(yīng)用體系

　　在桐廬縣全域旅游服務(wù)中心，專門設(shè)立的“航站樓”向游客顯示值機(jī)站牌和滾動的航班動態(tài)，實(shí)現(xiàn)與杭州蕭山機(jī)場實(shí)時同步對接，旅客可輕松辦理車票購買、換登機(jī)牌、行李安檢、行李托運(yùn)等業(yè)務(wù)。

　　桐廬是杭州城市大腦旅游系統(tǒng)建設(shè)先行區(qū)，通過大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全域數(shù)字旅游專線、自助入住數(shù)字酒店和ECT刷卡便捷入園，打造“讓游客多游一小時”桐廬樣版。桐廬還投資1500余萬元建設(shè)智慧交通指揮中心，完善“浙里好玩”桐廬平臺，建設(shè)文旅大數(shù)據(jù)3.0平臺，全面實(shí)施數(shù)字化管理。

　　旅游公共服務(wù)配套一直是龍門的短板，特別是在旅游集散中心、旅游驛站、文旅大數(shù)據(jù)平臺、智慧旅游服務(wù)體系等方面，龍門與桐廬還存在不小的差距�！拔覀冋�大力推動旅游服務(wù)環(huán)境提升。”陳卓盈介紹，龍門學(xué)習(xí)桐廬縣“城市大腦·多游一小時”文旅大數(shù)據(jù)平臺運(yùn)作模式，整合各部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)和涉旅數(shù)據(jù)，利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，計劃2025年前完成旅游數(shù)據(jù)中心升級建設(shè)，形成智慧管理、智慧營銷、智慧服務(wù)三位一體的智慧旅游應(yīng)用體系，力爭在智慧旅游及大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方面趕上桐廬。

　　超

　　如何超

　　堅持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，讓好山好水永葆青春

　　“龍門要以南昆山為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，注重旅游資源開發(fā)的環(huán)境承載力，防止無序開發(fā)和房地產(chǎn)業(yè)野蠻生長�！睂�龍門旅游資源開發(fā)建設(shè)，市領(lǐng)導(dǎo)特意強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“生態(tài)保護(hù)”、注重“環(huán)境承載力”。

　　桐廬全域旅游開發(fā)10年，“兩山理論”得以實(shí)踐并升華，在于其將“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”作為重中之重。一是發(fā)展的產(chǎn)業(yè)必須符合生態(tài)要求，與自然生態(tài)高度融合，能夠保持甚至凸顯生態(tài)優(yōu)勢，用最少的資源代價換來旅游的興旺；二是發(fā)展的產(chǎn)業(yè)必須形成產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，只有企業(yè)集聚起來，才能有機(jī)整合資源，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　比學(xué)趕超觀察團(tuán)認(rèn)為，作為全省唯一的國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省唯一縣域的“中國天然氧吧”，龍門要堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在服務(wù)民生、提高人民生活質(zhì)量和滿意度上，山水資源旅游更具生態(tài)容量潛力、用地規(guī)模潛力、輻射腹地潛力，對鄉(xiāng)村振興、打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈和休閑灣區(qū)、粵港澳大灣區(qū)森林城市群更具區(qū)域貢獻(xiàn)。

　　觀察團(tuán)成員、華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任、教授、博導(dǎo)、龍門縣全域旅游專家顧問吳志才指出，在大灣區(qū)走好“大旅游、大康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)道路，龍門應(yīng)“看大勢、尋特色、勇踐行”。“看大勢”即發(fā)展龍門旅游應(yīng)跳出山界外，瞰世界格局，從歷史、地形、人文等角度來定位龍門的發(fā)展格局；“尋特色”應(yīng)回歸龍門，彰顯生態(tài)特色與價值，發(fā)掘“萬山之地、滴水兩江、溫泉之鄉(xiāng)、天然氧吧、多元文化”五大特點(diǎn)，以此構(gòu)建龍門旅游的生態(tài)系統(tǒng)；“勇踐行”綠色發(fā)展，將山上是品牌，環(huán)山是產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村振興作為三個階段目標(biāo)，著力打造粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)旅居高地。

　　龍門縣“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)龍門縣生態(tài)文化旅游圈建設(shè)：按照節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的原則，推動形成綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式，創(chuàng)造人與自然和諧共生的環(huán)境；依托豐富的旅游資源塑造龍門原生態(tài)旅游基地品牌形象，著力打造綠色生態(tài)健康休閑旅游勝地；通過重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)，帶動全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　做強(qiáng)“健康龍門”，打造“百里健康產(chǎn)業(yè)帶”

　　黨的十九大提出實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略，將全民健康提升到了前所未有的高度。

　　《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。觀察團(tuán)認(rèn)為，龍門“大健康、大旅游”結(jié)合具有良好的基礎(chǔ)與前景，可以將環(huán)南昆山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成大灣區(qū)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，從業(yè)態(tài)上重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)特色、文旅融合的大休閑產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)“健康龍門”。

　　觀察團(tuán)成員、惠州學(xué)院地理與旅游學(xué)院院長戴學(xué)軍指出，龍門南昆山與溫泉資源在旅游度假季節(jié)性角度是互補(bǔ)的，可開發(fā)出滿足全年候度假需求的旅游產(chǎn)品，這兩類產(chǎn)品的高級特征都可以聚焦到康養(yǎng)需求層次上來，因此打造大灣區(qū)康養(yǎng)小鎮(zhèn)完全可行，也是融合發(fā)展的基本途徑。

　　龍門在下一盤更大的“棋”：將通過優(yōu)化縣域空間布局，計劃打造一條以南昆山為龍頭的“百里健康產(chǎn)業(yè)帶”。這條產(chǎn)業(yè)帶約120公里長，將以南昆山生態(tài)旅游區(qū)為龍頭，以一流健康農(nóng)業(yè)、一流康養(yǎng)旅游業(yè)為支撐，通過交通帶動產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)），打造集一流健康農(nóng)業(yè)、一流健康制造業(yè)、一流健康服務(wù)業(yè)于一體的翡翠綠鏈。

　　在這條健康產(chǎn)業(yè)帶上，多元生態(tài)康養(yǎng)業(yè)態(tài)將得以體現(xiàn)。例如，依托龍門良好的氣候及生態(tài)環(huán)境和豐富的中草藥、生物保健、綠色食品資源優(yōu)勢，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、知名專家和龍頭企業(yè)，將飲食、醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復(fù)、休閑等多種元素融入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，發(fā)展食養(yǎng)、康復(fù)療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、休閑度假型“候鳥”康養(yǎng)業(yè)態(tài)，形成生態(tài)體驗、文旅康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、田園康養(yǎng)、山地康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)健康醫(yī)療、健康農(nóng)業(yè)等中高端項目，打造休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生谷、溫泉度假區(qū)、生態(tài)酒店及民宿等產(chǎn)品，形成集養(yǎng)老居住、養(yǎng)老配套、養(yǎng)老服務(wù)為一體的生態(tài)養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)體系。

　　做深旅游IP，爭當(dāng)大灣區(qū)行業(yè)“引領(lǐng)者”

　　龍門提出，力爭在2025年高水平創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，旅游人數(shù)達(dá)到1563.54萬人，旅游收入100.36億元。

　　桐廬全域旅游在游客數(shù)量、旅游收入、旅游體驗方面都優(yōu)于龍門，重要一點(diǎn)是桐廬將品質(zhì)好、影響力大、吸引力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)旅游IP做大做強(qiáng)。觀察團(tuán)認(rèn)為，山、湯、宿是龍門全域旅游的“拳頭產(chǎn)品”，可充分做足做深做強(qiáng)，開發(fā)出迎合時代需求的業(yè)態(tài)。

　　龍門可打造的“山旅”業(yè)態(tài)十分豐富，將探索“健康+體育+旅游”森林旅游，開展登山探險、越野叢林、攀巖、摩托車越野、山地自行車、蹦極等戶外探險活動，探索發(fā)展三角翼、動力傘、滑翔傘等空中項目，推動健康、體育與旅游的有機(jī)融合�！褒堥T可以南昆山為龍頭崛起，桂峰山定制引領(lǐng)，全域山主客共享�！眳侵静疟硎�，南昆山走國家公園體制路線，建設(shè)社區(qū)景區(qū)一體化，形成環(huán)南昆山-羅浮山度假產(chǎn)業(yè)集居區(qū)；以特色概念激活桂峰山，打造生態(tài)旅游示范區(qū)、國家旅游度假區(qū)和大健康產(chǎn)業(yè)基地，與南昆山遙相呼應(yīng)；“全域山”則走“公園平臺化、項目市場化”的發(fā)展模式，一山一主題，一園一特色。

　　隨著龍門地?zé)豳Y源開發(fā)管理規(guī)范化，溫泉品牌開發(fā)成為龍門重點(diǎn)�！百Y源的同質(zhì)化并不代表產(chǎn)品的同質(zhì)化，龍門如何把旅游產(chǎn)品做出自己的個性，這才是關(guān)鍵�！睒I(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，龍門溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新理念和新構(gòu)思，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上要徹底調(diào)整為康體養(yǎng)生型溫泉，降低娛樂型溫泉比率，大力發(fā)展溫泉農(nóng)業(yè)，研究發(fā)展溫泉相關(guān)產(chǎn)業(yè)打造溫泉工業(yè)。龍門將構(gòu)建集“旅、文、醫(yī)、養(yǎng)、種”為一體的綜合型溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施“一湯一特色”開發(fā)模式，打造商務(wù)休憩型、文化體驗型、康復(fù)療養(yǎng)型、娛樂休閑型等功能明確、特色鮮明的溫泉旅游項目，提高溫泉產(chǎn)業(yè)附加值。

　　在民宿經(jīng)濟(jì)走向5.0當(dāng)下，民宿如何成為龍門旅游亮點(diǎn)？觀察團(tuán)成員、中國旅游協(xié)會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍提出，要建立龍門民宿產(chǎn)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，基于大數(shù)據(jù)作出完整的招商選資計劃，并建立民宿推廣平臺；促進(jìn)龍門本地企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、形象品牌的建設(shè)，形成完整的民宿品牌體系。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者曾興華 張旭華

　　采寫 惠州日報記者李向英 侯縣軍 馮麗均 黃宇翔

　　專家 華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任、教授、博導(dǎo)吳志才

　　惠州學(xué)院地理與旅游學(xué)院院長戴學(xué)軍

　　攝影/攝像 惠州日報記者湯渝杭 李苗 賴華海