大良村是惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)面積最大的行政村，該村充分發(fā)揮黨員、村干部的先鋒模范作用，通過建立“一事一議”機制調(diào)解矛盾糾紛、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等積極探索基層社會治理體系，村莊農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村振興的生動景象處處可見。日前，惠州日報社采訪組走進大良村，探尋該村基層社會治理實踐經(jīng)驗。

　　游客在大良村農(nóng)莊農(nóng)場里采摘蔬菜。

　　黨建結(jié)對為基層社會治理注入“強心劑”

　　大良村位于汝湖鎮(zhèn)東北部，林業(yè)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，本該乘著鄉(xiāng)村振興的快車邁開步子，但卻因土地糾紛絆住了腳�！坝捎诟鞣N原因，部分閑置的集體土地被占用，已發(fā)包的山林地價格過低，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)困難，集體經(jīng)濟蒙受損失，阻礙了大良村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展�！贝罅即妩h總支部書記、村委會主任李雪歡說，土地糾紛問題成因復(fù)雜多樣，單憑村委、村干部去調(diào)解“心有余而力不足”。我市今年4月份啟動“黨建引領(lǐng)百村共建 提升基層治理效能”工作以來，市委政法委第一黨支部和大良村黨總指揮部結(jié)對黨建，給大良村鄉(xiāng)村治理和發(fā)展注入一劑“強心劑”。

　　通過結(jié)對黨建，基層黨組織和黨員先鋒模范作用得到了進一步的發(fā)揮，更好地解決基層的問題，化解基層矛盾，推動了鄉(xiāng)村治理，為鄉(xiāng)村振興打下良好基礎(chǔ)。

　　利用“一事一議”機制解決土地糾紛

　　大良村現(xiàn)存的各種土地糾紛，其中以村民與集體的土地糾紛較為突出。主要原因是早前村民響應(yīng)政策，在集體土地上種植了荔枝、龍眼等果樹，多年來果園效益低下，處于撂荒狀態(tài)，村集體欲回收，卻無力賠償?shù)厣细街�物等相關(guān)費用，從而導(dǎo)致村民與村集體之間產(chǎn)生糾紛。

　　為了解決此類問題，市委政法委第一黨支部兼副書記、大良村駐村第一書記吳江濤與大良村委班子成員商議，決定以“一事一議”機制逐漸解決村民與村集體之間的土地糾紛問題。

　　今年5月，汝湖鎮(zhèn)大良村組建了聯(lián)合調(diào)處小組，經(jīng)實地考察村民占用村集體土地情況后，以爭議最大的“木甲橋”15畝集體土地被占用問題為典型進行突破。聯(lián)合調(diào)處小組深入村中，一邊聽取人民群眾的心聲，一邊向群眾普法。經(jīng)過多次協(xié)商，今年6月“木甲橋”土地問題得到妥善解決，挽回了集體經(jīng)濟損失，也為之后處理集體土地被占問題積攢了經(jīng)驗。

　　無獨有偶。2003年大良村大坑小組引進惠州隆瀚生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司，將3200多畝山地發(fā)包給該公司（租期30年）種植沉香，這是能為村民、村集體和承包山地企業(yè)帶來利益的“三贏”事情，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)包的租金過低引起村民不滿�！爸�前承包山林地每年每畝收5元錢，已經(jīng)不符合當(dāng)前情況，要根據(jù)現(xiàn)行法律來調(diào)整，最終把這個問題理清楚，讓人民群眾滿意�！眳墙瓭�說，利用“一事一議”機制，經(jīng)過多次協(xié)商，今年9月份承包商同意每年每畝多加20元贊助大良鄉(xiāng)村振興項目。

　　聯(lián)防聯(lián)治把矛盾糾紛化解在基層

　　一座城市的平安離不開每一個村莊平安，大良村作為平安惠州的一個細(xì)胞，已經(jīng)啟動鄉(xiāng)村安防工程，新增鄉(xiāng)村監(jiān)控攝像頭10個，鄉(xiāng)村大喇叭24個，基本實現(xiàn)村莊內(nèi)全覆蓋，為建設(shè)平安村莊奠定堅定的基礎(chǔ)。

　　“今年年底，村委會旁將建成一座體系完整的‘鄉(xiāng)村綜治中心’，讓村民訴求化解在本村，大事小事不出村，真正做到便民利民、服務(wù)于民�！眳墙瓭�說，“鄉(xiāng)村綜治中心”依托綜治信息系統(tǒng)建立統(tǒng)一的服務(wù)管理平臺，對轄區(qū)內(nèi)群眾有關(guān)社會治安、生活求助、民生投訴等矛盾糾紛進行聯(lián)動處理，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)治作用。同時通過遠(yuǎn)程的會議調(diào)解系統(tǒng)，接入專業(yè)律師或相關(guān)部門進行遠(yuǎn)程司法協(xié)助，讓群眾訴求落地有聲，把矛盾糾紛化解在基層。

　　“AI視頻探頭不同于傳統(tǒng)的監(jiān)控需要事后回看，它能夠?qū)崟r傳送到綜治中心，遇到警情可以直接對話，實現(xiàn)警力聯(lián)動，這對違法分子具有很大的威懾力�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來計劃將大良村作為一個村（居）、鎮(zhèn)（街）、縣（區(qū)）、市四級綜治中心實現(xiàn)四級聯(lián)動的試點，將AI視頻探頭全覆蓋八個村小組重點場所和主要村道，助推更高水平平安村莊建設(shè)。

　　推動鄉(xiāng)村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)做大做強

　　隨著大良村基層社會治理體系的實踐探索，該村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分活躍，鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作日新月異。近年來大良村擴修村道、新建文化廣場，村容村貌不斷提升，來游玩的旅客逐漸增多，“飄香十里，食味大良”的美名漸漸遠(yuǎn)揚。

　　據(jù)介紹，大良村結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，圍繞現(xiàn)有的150畝特色農(nóng)業(yè)藍(lán)莓科普園，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造集藍(lán)莓采摘體驗、田園觀光、戶外拓展、研學(xué)夏令營為一體的田園綜合、農(nóng)旅融合的鄉(xiāng)村振興精品示范村。

　　特色農(nóng)業(yè)藍(lán)莓科普園一經(jīng)建成便吸引了不少來自惠州市區(qū)、深圳和東莞等地游客，客流量最多的時候，每天進村采摘藍(lán)莓的游客人數(shù)超過1000人，也帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂餐飲和民宿的發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強。

　　大良村探索“黨建結(jié)對子”，為鄉(xiāng)村治理注入新的“強心劑”，“一事一議”機制化解“老大難”問題，推動基層黨組織成為聯(lián)系群眾、服務(wù)百姓的“新橋梁”。李雪歡說，基層綜合治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，需要不斷提升村基層治理成效，助力全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者王開堯

　　文/圖 惠州日報記者黃伊瀅 鄭海媚 特約通訊員趙新平