10月11日，廣東（博羅）萬洋眾創(chuàng)城入園儀式在博羅縣楊僑鎮(zhèn)舉行，首批28家企業(yè)入園。從項(xiàng)目動工到首批企業(yè)入園，僅用時1年多，再次展現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的“博羅速度”，樹立了良好的博羅營商形象，給了投資者滿滿信心，凸顯了博羅這片投資熱土的“引力”。

　　這樣的項(xiàng)目推進(jìn)速度在博羅不是個案：正威（惠州）新材料制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從洽談到動工不足7個月，從動工到投產(chǎn)僅歷時5個月，跑出了博羅百億級項(xiàng)目建設(shè)史上的最快速度；粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地在短短6個月時間內(nèi)就完成了從簽約到動工的各項(xiàng)工作，從動工到首次發(fā)車不到一年時間……

　　這是博羅推動項(xiàng)目建設(shè)提速的縮影，更是博羅營商環(huán)境的真實(shí)寫照。博羅縣委書記謝遠(yuǎn)區(qū)說，想要在縣域競爭中脫穎而出，營商環(huán)境是關(guān)鍵。全縣上下務(wù)必牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是博羅形象”的理念，努力提供增值超值的服務(wù)，營造穩(wěn)定可靠的預(yù)期，不遺余力打造吸引企業(yè)紛至沓來的“博羅樣本”。接下來，博羅將以“比學(xué)趕超”行動賦能，錨定全國先進(jìn)發(fā)達(dá)的縣市，繼續(xù)做優(yōu)博羅的營商環(huán)境，充分釋放博羅高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)烈信號。

博羅縣社會服務(wù)中心辦事大廳為企業(yè)和群眾提供一站式服務(wù)�；葜萑請�(bào)記者鐘暢新 攝

　　項(xiàng)目為王

　　項(xiàng)目建設(shè)速度頻刷新，差異化高質(zhì)量發(fā)展格局加快形成

　　博羅縣第十四次黨代會提出，要奮力建設(shè)“縣強(qiáng)、民富、景美、人和”的現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣，全力推動博羅進(jìn)入全國縣域高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”。到2025年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1000億元，縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全國前60名。

　　抓住項(xiàng)目的牛鼻子，扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，博羅鉚足干勁向全國縣域高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”前行。今年以來，項(xiàng)目攻堅(jiān)的號角響徹這片投資發(fā)展熱土，項(xiàng)目集中動工、簽約活動超過10場，為縣域高質(zhì)量發(fā)展注入新血液、新活力。前三季度，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資117.27億元，占年度投資計(jì)劃的80.69%。

　　10月11日，楊僑鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)傳來喜訊，首批28家企業(yè)入園萬洋眾創(chuàng)城，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值18億元、稅收約5000萬元。據(jù)了解，萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目計(jì)劃總投資40億元（含入園企業(yè)投資），開發(fā)建設(shè)科技型智慧產(chǎn)業(yè)園。目前，項(xiàng)目一期廠房招商已完成，共引進(jìn)企業(yè)79家。

　　無獨(dú)有偶，9月15日，在博羅縣泰美鎮(zhèn)，粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，首批滿載新鮮果蔬的供港貨車從基地駛出，標(biāo)志著基地的供港生鮮集配區(qū)已初步具備了投入運(yùn)營的條件。

　　4月23日，博羅縣觀音閣鎮(zhèn)大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一期投產(chǎn)暨二期項(xiàng)目動工活動舉行，8宗項(xiàng)目投產(chǎn)、簽約動工，總投資26.76億元，涵蓋優(yōu)質(zhì)健康食品、清潔能源、田園綜合體以及戶外文旅等方面，讓觀音閣的大健康產(chǎn)業(yè)園雛形顯現(xiàn)。

　　粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地首批工程投入試運(yùn)營，萬洋眾創(chuàng)城、順南食品等項(xiàng)目效益不斷顯現(xiàn)，預(yù)示著博東鄉(xiāng)村振興區(qū)加速崛起，成為縣域經(jīng)濟(jì)版圖不可忽視的板塊。這是“兩規(guī)劃一意見”落地成勢、“一帶一區(qū)一圈”規(guī)劃建設(shè)讓縣域差異化高質(zhì)量發(fā)展格局加快重塑的一個縮影。

　　一批投資規(guī)模大科技含量高項(xiàng)目陸續(xù)落戶

　　經(jīng)過多年的培育發(fā)展，博羅的營商環(huán)境不斷優(yōu)化，要素保障越發(fā)充實(shí)，推動項(xiàng)目大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的條件已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)集聚效益加快形成。

　　除了博東鄉(xiāng)村振興區(qū)的加速崛起外，近兩年來，沿東江經(jīng)濟(jì)帶更是成為撬動縣域經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略支點(diǎn)，千億級產(chǎn)業(yè)園磁吸力強(qiáng)勁凸顯，正威、益利素勒、鑫瑞醫(yī)療、臺鈴、小刀、路商等合作伙伴紛至沓來，欣旺達(dá)、華通、德聯(lián)銅箔、威博精密等項(xiàng)目煥發(fā)新活力，挺立起“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目為王”的發(fā)展硬脊梁。今年以來，正威（惠州）新材料制造產(chǎn)業(yè)園的高端銅加工項(xiàng)目投產(chǎn)，二期項(xiàng)目動工；惠州益利素勒電磁線項(xiàng)目在福田鎮(zhèn)動工；沿東江經(jīng)濟(jì)帶園洲片區(qū)、羅陽片區(qū)、龍溪片區(qū)相繼舉行集中動工活動，讓沿東江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)動力十足。而環(huán)羅浮山“三生”融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)破題起步，羅浮山國藥二期、景田百歲山增資擴(kuò)產(chǎn)等生命健康項(xiàng)目建設(shè)全面提速，葛洪中醫(yī)院預(yù)計(jì)明年6月竣工投用，區(qū)域發(fā)展前景無限廣闊。

　　記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目引進(jìn)方面，博羅不僅受到正威這些“巨無霸”青睞，其他符合博羅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10億級、20億級等質(zhì)優(yōu)項(xiàng)目也紛紛選擇博羅。9月28日，博羅縣舉行第三季度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約活動。16宗“專精特新”項(xiàng)目集中簽約落戶博羅，投資總額達(dá)120.5億元，建成達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值203億元，涵蓋了智能制造、新材料、電子信息等多個行業(yè)。此次簽約的16宗項(xiàng)目都是科技含量高、市場前景好、處于細(xì)分行業(yè)龍頭的優(yōu)質(zhì)“專精特新”中小企業(yè)項(xiàng)目。

　　不難發(fā)現(xiàn)，博羅縣堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動、投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，積極開展精準(zhǔn)招商，一批效益好、科技含量高的項(xiàng)目陸續(xù)落戶，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了蓬勃的生機(jī)與活力。隨著銅材料、電動車、生命健康三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，博羅正在逐漸改變過去電子信息一業(yè)獨(dú)大的局面，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的態(tài)勢和“四輪驅(qū)動”的發(fā)展格局逐步形成。

欣旺達(dá)惠州新能源有限公司智能化生產(chǎn)車間。 惠州日報(bào)記者鐘暢新 攝

　　營商環(huán)境

　　以“店小二”精神服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目

　　項(xiàng)目建設(shè)不斷提速、好項(xiàng)目紛至沓來，這與博羅良好的營商環(huán)境密不可分。博羅縣委副書記、縣長邱志彪說，相關(guān)部門要當(dāng)好有呼必應(yīng)、無事不擾的“店小二”，竭盡全力為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位全過程、最優(yōu)質(zhì)最高效的服務(wù)保障，為企業(yè)取得更大的發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)良的條件。

　　在萬洋眾創(chuàng)的入園儀式上，萬洋集團(tuán)董事長蘇孝鋒對博羅的營商環(huán)境贊賞有加�！拔覀冇行遗龅搅藙�(wù)實(shí)高效、重視產(chǎn)業(yè)也懂產(chǎn)業(yè)的政府團(tuán)隊(duì)�！碧K孝鋒表示，自落戶博羅以來，各級黨委政府持續(xù)落實(shí)政策、服務(wù)企業(yè)，良好的營商環(huán)境推動了項(xiàng)目的快速發(fā)展。一期項(xiàng)目所需的建設(shè)用地，2020年8月24日上午摘牌，下午便動工建設(shè)。從動工到首批企業(yè)入園在1年2個月內(nèi)完成，又創(chuàng)造了一段佳話。

　　深圳市德興機(jī)械有限公司是博羅萬洋眾創(chuàng)城首批入園的企業(yè)之一，是規(guī)上企業(yè)和高新企業(yè)。在落戶萬洋眾創(chuàng)城前，該企業(yè)面臨租金上漲等經(jīng)營問題。該企業(yè)負(fù)責(zé)人曾萬明說：“在短短一年的時間里，我親眼見證由一片雜草叢生的空地建成如今一棟棟個性化的定制廠房，見證了博羅的速度、政府服務(wù)的用心，更堅(jiān)定了當(dāng)初的選擇�！�

　　從洽談到動工不足7個月，從動工到投產(chǎn)用了5個月。回望正威惠州項(xiàng)目從洽談到投產(chǎn)的全過程，速度與效率貫穿其中。正威國際集團(tuán)董事局主席王文銀說：“這個項(xiàng)目創(chuàng)造了一個新的速度。”為切實(shí)提升服務(wù)效能，博羅縣成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作服務(wù)專班，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，實(shí)時跟進(jìn)項(xiàng)目情況，每周更新項(xiàng)目工作進(jìn)度，及時召開會議研究解決影響項(xiàng)目推進(jìn)的問題和困難。

　　由全球最大的超精細(xì)漆包線制造商——德國益利素勒集團(tuán)投資的惠州益利素勒電磁線項(xiàng)目從簽約到動工用了短短5個月。記者留意到，為加快項(xiàng)目的建設(shè)速度，在項(xiàng)目簽約后的第二天，博羅縣、福田鎮(zhèn)就成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推動項(xiàng)目的征地及綜合協(xié)調(diào)工作，在該項(xiàng)目正式簽約落戶后10天內(nèi)即完成了用地紅線內(nèi)征地工作。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓企業(yè)二度“聯(lián)姻”博羅

　　博羅的營商環(huán)境在“老朋友”心中也是有口皆碑。

　　8月20日，博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)2021年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動工活動舉行，總投資約10億元的豐采貴金屬二期增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目奠基動工。該項(xiàng)目擬加建一棟建筑面積9.2萬平方米的12層高廠房，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)需要新增員工約5000人，年產(chǎn)值可增至20億元，創(chuàng)稅增至2億元。

　　惠州市豐采貴金屬制造有限公司董事長姚漢明介紹，該公司于2010年落戶湖鎮(zhèn)，目前累計(jì)投資4.3億港元，主要經(jīng)營智能手機(jī)、智能穿戴產(chǎn)品等部件。企業(yè)落戶以來，深深感受到各級部門對企業(yè)發(fā)展的關(guān)愛與支持，這更加堅(jiān)定了公司繼續(xù)投資這片熱土的決心和信心。于是，公司擬再投資10億元，進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)。

　　夢科園智谷新一代信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由廣東前海秋葉原集團(tuán)有限公司投資，力爭打造以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國際工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)智能制造園區(qū)。建成達(dá)產(chǎn)后，年?duì)I收約15億元，提供就業(yè)崗位約2000個�！斑@是我們在龍溪的第二個項(xiàng)目�！睆V東前海秋葉原集團(tuán)董事長孫逸楷說，“扎根龍溪15年來，深切感受到博羅營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效。此次項(xiàng)目推進(jìn)過程中，對于遇到的困難，當(dāng)?shù)卣�府部門都積極幫助解決。”

　　有感于博羅的發(fā)展，華通、南亞、金龍羽、威博電子等企業(yè)紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的提質(zhì)，與博羅二度“聯(lián)姻”。

　　干部擔(dān)當(dāng)作為，企業(yè)頻頻點(diǎn)贊

　　在服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)中，博羅縣黨員干部展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，以先行先試、敢為人先的魄力搶速度，以“店小二”的精神做服務(wù)，真正在行動上以項(xiàng)目為王。

　　惠州金龍羽電纜實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司在增資擴(kuò)產(chǎn)中遇到土地的歷史遺留問題和規(guī)劃需要重新調(diào)整等問題，羅陽街道派出專人全程協(xié)助企業(yè)一起解決。該公司總經(jīng)理馮波說：“事無巨細(xì)，處處為企業(yè)著想。”

　　柏塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推動過程中，集中在2個月的時間里完成了項(xiàng)目預(yù)征地1000畝，鎮(zhèn)村干部日夜兼程的干事創(chuàng)業(yè)激情，成為柏塘發(fā)展的最大優(yōu)勢。在博羅縣福田鎮(zhèn)，在環(huán)羅浮山福長和美鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)中，項(xiàng)目發(fā)展需要清拆一些擋雨棚、用到村民的一些土地，黨員干部率先垂范從自家開始帶頭拆，動員親朋好友率先讓地。

　　如何快速解決土地問題，是推動項(xiàng)目提速、讓投資者盡快見效益的重點(diǎn)。對此，黨員干部急項(xiàng)目建設(shè)之所急，不斷革新思維，力爭在最短時間內(nèi)幫助項(xiàng)目解決用地問題。如，為了讓落戶泰美的檀悅·象頭山大朵生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目早日動工建設(shè)，泰美鎮(zhèn)及相關(guān)部門的黨員干部創(chuàng)新方法，采用點(diǎn)狀供地的方式，讓項(xiàng)目先動起來。近年來，為提高土地利用效率、用活用好存量以及低效的城鄉(xiāng)建設(shè)用地，博羅按“全縣一盤棋”的工作思路，盤活存量城鄉(xiāng)建設(shè)用地，并將其騰挪至重點(diǎn)區(qū)域和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上來集中使用，真正把“好鋼”用在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“刀刃”上。

　　優(yōu)化提升

　　年年都是營商環(huán)境優(yōu)化提升年

　　“好的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，須臾不可缺少�！敝x遠(yuǎn)區(qū)說，未來5年，博羅縣力爭營商環(huán)境大優(yōu)化，效能效率大躍升�！胺殴芊�”改革成果凸顯，“有事必應(yīng)、無事不擾”的服務(wù)理念深入人心，“辦事不求人”成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目審批精簡高效、市場準(zhǔn)入便捷快速，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

　　為了讓行政審批增效提質(zhì)，提升行政效能，博羅縣政數(shù)局將堅(jiān)持網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和實(shí)體大廳建設(shè)“兩手抓、兩同步”，大力推動政務(wù)服務(wù)線上線下融合，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和群眾的“店小二”。對標(biāo)對表，圍繞企業(yè)全生命周期精準(zhǔn)服務(wù)，提升商事登記、行政審批、工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)水平。以“粵省事”“粵商通”“粵省心”等“粵系列”平臺為核心，促進(jìn)線上、線下各類政府和社會服務(wù)渠道深度融合，構(gòu)建“一網(wǎng)、一地、一窗、一次、一機(jī)、一碼、一號”的便捷泛在普惠的政務(wù)服務(wù)體系，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的改革獲得感。同時，“數(shù)字”賦能，依托電子證照系統(tǒng)的推廣，推行證明事項(xiàng)告知承諾制等方式，逐步推進(jìn)基層證明優(yōu)化簡化工作，持續(xù)推進(jìn)亮碼辦、免證辦，最大限度減材料、減時間、減跑動，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。以“惠幫辦”專窗為抓手，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目專人服務(wù)制，為工程建設(shè)項(xiàng)目的落地建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

　　干部隊(duì)伍的作風(fēng)是營商環(huán)境的“試金石”和“風(fēng)向標(biāo)”。博羅縣將建設(shè)一支更高效率、更有干勁的干部隊(duì)伍，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，讓企業(yè)感受到這里的生機(jī)活力。同時，繼續(xù)按照服務(wù)專班的方式，一個項(xiàng)目配套一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)和一套服務(wù)方案，切實(shí)做到服務(wù)到位、出手迅速，推動項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早納統(tǒng)。

　　“今后的每一年，年年都是博羅營商環(huán)境優(yōu)化提升年。”博羅縣十四次黨代會擲地有聲地提出，博羅將樹立“有事必應(yīng)、無事不擾”的服務(wù)理念，圍繞企業(yè)全生命周期各環(huán)節(jié)的發(fā)展需求，針對企業(yè)反映的“高頻事件”，砍掉一切不必要的環(huán)節(jié)和程序，把能辦的全都提前辦好，把“圍墻外”的事全部包辦到位，讓“辦事不求人”成為常態(tài)，讓企業(yè)心無旁騖做好主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)。同時，探索建立營商環(huán)境“通報(bào)制”，每季度公開通報(bào)服務(wù)不到位、政策不落實(shí)、企業(yè)不滿意的負(fù)面典型案例，倒逼政策落實(shí)、服務(wù)改進(jìn)、效率提升。

　　智庫觀察

　　惠州城市職業(yè)學(xué)院副教授梁乃鋒：

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點(diǎn)

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有活力，營商環(huán)境是最重要的內(nèi)生性指標(biāo)，博羅堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化營商環(huán)境，成為大項(xiàng)目競相搶灘的投資熱土。但是，也必須看到，與國內(nèi)先進(jìn)城市相比，與博羅進(jìn)入全國縣域高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”的目標(biāo)定位相比，博羅的營商環(huán)境還可以有更大作為，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點(diǎn)。

　　一方面，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體是多元的，營造好的投資環(huán)境，不能只“抓大放小”，在政府管理層面，還要推動建立更加公平的投資秩序和市場競爭環(huán)境，尤其是面向數(shù)量龐大、占市場主體數(shù)量90%以上的中小微企業(yè)，推動營商環(huán)境的持續(xù)改進(jìn)與普惠性覆蓋對博羅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義更加重大，影響更加深遠(yuǎn)。

　　另一方面，在政府服務(wù)層面，要積極轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，力爭做到“無事不擾，有求必應(yīng)”，主動、真誠、貼心為企業(yè)解決難題、提供服務(wù)；在服務(wù)方式層面，要廣泛開展調(diào)研，深入了解企業(yè)的“急難愁盼”問題，疏通營商環(huán)境的主要“堵點(diǎn)”，在管理和服務(wù)流程上多做減法，審批環(huán)節(jié)“能減則減，應(yīng)減盡減”，要加快數(shù)字化政府建設(shè)，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”；在服務(wù)職能優(yōu)化上，要加強(qiáng)橫向整合，設(shè)立集商事、金融、稅務(wù)、行政審批、政務(wù)服務(wù)于一體的綜合服務(wù)大廳，努力為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

　　統(tǒng)籌 惠州日報(bào)記者賀小山

　　采寫 惠州日報(bào)記者李燕文 朱麗婷