兩大科學裝置落戶、規(guī)劃建設新能源產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園、海上風電場開建……短短一兩年，如此多的“重中之重”項目與平臺，紛紛“涌進”惠東，讓人目不暇接。
加速器、嬗變、等離子、超導、新材料……仿佛一夕間，這些“高大上”的科學名詞，迅速涌入惠東人的大腦，沖擊著惠東人對科技的理解力。
粵港澳大灣區(qū)建設方興未艾，被稱為“梁化舊邦”“粵東門戶”的惠東，再次站上大發(fā)展的路口。
機遇與前景
惠東正處在多重疊加戰(zhàn)略機遇期
兩大科學裝置（加速器驅(qū)動嬗變研究裝置CIADS和強流重離子加速器裝置HIAF）、海上風電場、平海電廠、碧甲LNG接收站等油氣能源項目……已建的、在建的、規(guī)劃建的、布局的，742平方公里的稔平半島，如同一座磁場，集聚多個大能源項目和大科學平臺，成為兩大國家重大科技基礎(chǔ)設施集中建設地。
位于惠東縣西南的白花鎮(zhèn)，一座新的產(chǎn)業(yè)園將在這里“誕生”。為進一步提升大亞灣石化園區(qū)綜合競爭力，引進一批具有競爭力的精細化工、新材料企業(yè)，實現(xiàn)與石化區(qū)隔墻供應，接壤石化區(qū)的惠東縣白花鎮(zhèn)規(guī)劃建設新材料產(chǎn)業(yè)園。按規(guī)劃方案，新材料產(chǎn)業(yè)園總投資600多億元，年產(chǎn)值將達1217億元。
惠東正處在多重疊加戰(zhàn)略機遇期。建設粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略正穩(wěn)步實施，打造一流國際灣區(qū)和世界級城市群，把位于大灣區(qū)之角的惠東進一步推向了開放前沿；廣東省正全力構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，惠東擁有“一核”與“一帶”發(fā)展雙重機遇。近日，中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，將深圳定位為高質(zhì)量發(fā)展高地，“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上走在全國前列”，“支持深圳加快建設全球海洋中心城市”。
惠東毗鄰深圳，接受深圳輻射的條件得天獨厚。
“相對粵港澳大灣區(qū)其他地方，惠東的可塑性比較強，空白的地方比較多。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際貿(mào)易和投資研究室主任王海峰認為，粵港澳大灣區(qū)建設，將激活惠東潛力，使其后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢。
華南理工大學教授文宏對粵港澳大灣區(qū)城市群進行分析時提到，惠州在大灣區(qū)中資源優(yōu)勢與區(qū)域優(yōu)勢明顯，“惠東的稔平半島，就是明顯的體現(xiàn)�！�
位于大亞灣與紅海灣之間的稔平半島，是惠東“伸”向南海的海上之“角”，也是粵港澳大灣區(qū)輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展的重要支點。
在惠州工作的企業(yè)家認為，這里風景秀麗，不可多得。濱海區(qū)域?qū)τ谑⊥馊瞬啪哂袕娏业奈�，如果將工作、生活結(jié)合到一起，會帶來極大的吸附力。
兩大科學裝置落戶
將極大提升惠州城市能級
投資規(guī)模大，科技含量高，發(fā)展方向新，產(chǎn)業(yè)輻射強，產(chǎn)品附加值高。
這是聚集于惠東的項目特點，代表著國家未來發(fā)展的科技創(chuàng)新與能源動力新方向，對實施國家“十三五”規(guī)劃與粵港澳大灣區(qū)建設，有著重要的意義。
兩大科學裝置的高科技含量，將對惠州基礎(chǔ)科學研究、原始創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生根本性影響。同時，它還是個“科學家和高科技人才大磁場”，中國科學院近代物理研究所（以下簡稱“中科院近物所”）副所長夏佳文院士說，兩個大科學裝置建成后，10年內(nèi)還將聚集上千頂尖科學家到這里，極大增強惠州的科技實力，提升創(chuàng)新驅(qū)動的核心競爭力，提升城市能級。
更為重要的是，在一個地方同時建設兩個大科學裝置，地理位置如此緊密相連，這在世界上也是絕無僅有的。
依托兩大科學裝置，惠州正在籌建先進能源科學與技術(shù)廣東省實驗室，聯(lián)合多所大學和科研機構(gòu)等優(yōu)勢科技力量，推動重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。與此同時，中科院近物所參與謀劃粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心。
“綜合性國家科學中心”是一個什么概念？它是國家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)平臺，是依托重大科技基礎(chǔ)設施集群建設，集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，推動前沿科學研究和重大技術(shù)突破的大型開放式研究基地，是代表國家參與國際科技前沿領(lǐng)域競爭的創(chuàng)新高地。目前，國家在北京、上海、合肥布局了3個綜合性國家科學中心。而在美國、歐洲與日本，以大科學裝置（科研機構(gòu)）為中心打造的多個國家科學實驗室，代表著國家最先進的科學技術(shù)，更是諾貝爾科學獎得主的“培養(yǎng)皿”。
綜合性國家科學中心建設的核心依托就是大科學裝置集群，惠東集中了兩個國家大科學裝置，依托粵港澳大灣區(qū)的城市設施、科學儲備和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立綜合性國家科學中心具有很強的實力。
可以預見，未來的惠東，將是科學家聚集中心、頂尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土；是科技創(chuàng)新策源地、智慧大數(shù)據(jù)中心；更是新興產(chǎn)業(yè)集群高地、高科技企業(yè)磁場。
挑戰(zhàn)與對策
迎接科技浪潮，建議惠東謀劃“科技立縣，工業(yè)興縣”戰(zhàn)略
大項目大平臺聚集，將為惠東帶來前所未有的開發(fā)廣度與深度，如何打造一個與世界級能源科技中心相匹配的“新惠東”，是惠東當下必須深入思考、作出回答的問題。
在惠州致力打造的“2+1”萬億級產(chǎn)業(yè)集群中，發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)的“主戰(zhàn)場”就在惠東。
調(diào)研采訪組認為，新興產(chǎn)業(yè)為惠東送來“科技”，它對惠東的沖擊將是前所未有的。承接大項目大平臺，以新興產(chǎn)業(yè)作為未來支柱產(chǎn)業(yè)，惠東需要重新定位，以高起點謀劃新的發(fā)展戰(zhàn)略，樹立“科技立縣，工業(yè)興縣”發(fā)展理念，以科技帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
科技立縣，需要惠東堅持創(chuàng)新驅(qū)動，扶持科技產(chǎn)業(yè)作為主導，實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享，激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，加快形成具有縣域特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑。
科技立縣，需要惠東以科技人才為先，堅持把人才作為支撐縣域創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，實施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵和人才吸引政策，加快培育集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。
工業(yè)興縣，需要惠東緊扣縣域經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)在需求，提高科技創(chuàng)新供給質(zhì)量和效率，集聚各類創(chuàng)新資源，促進產(chǎn)學研用結(jié)合，加快先進適用科技成果向縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，做大做強縣域特色產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)興縣，需要惠東因地制宜確定工業(yè)發(fā)展目標任務，確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持高新科技項目落地發(fā)展。
提升科學素養(yǎng)，需要重塑惠東精神文化DNA
大項目大平臺聚集，將使惠東未來支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)生顛覆性的改變，對惠東產(chǎn)生巨大的沖擊。僅兩大科學裝置，就將直接帶來超過1000位科學家在惠東工作，而以大科學裝置為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條上的眾多企業(yè)，也將聚集上千科學家和全球頂尖科技人才到惠東工作。
惠東人并非毫無感受。今年4月，在解決企業(yè)困難“直通車”活動中，惠東縣商務局一位干部曾感慨：惠東將面臨不少超出現(xiàn)有觀念、能力、思維的新事物、新現(xiàn)象、新訴求，這給我們一個警醒，一個沖擊。
科技產(chǎn)業(yè)化需要相應的科學技術(shù)與專業(yè)知識“配套服務”，這對惠東人科學素養(yǎng)與文明素養(yǎng)提出更高的要求�；輺|人要如何與科學家對話？又要如何與高科技企業(yè)對話？
惠東人需要在精神文化層面上來一場DNA重塑，樹立“科學”“法治”“務實”的惠東精神。
惠東需要以“科技”為核心內(nèi)容，在全縣上下開展廣泛的科普活動，邀請科學家、科技工作者、專家學者、律師、企業(yè)家等開班授課，并利用便于群眾接受的傳播方式進行全民科普，讓科技深入人心，提高惠東人的科學素養(yǎng)。
惠東需要以“法治”為社會引領(lǐng)，全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，強化全民法治意識，進一步強化以法護企；深化“文明惠東”內(nèi)涵，樹立全民誠信觀念，進一步提升惠東人的文明素養(yǎng)。
惠東需要以“務實”為行動導向，徹底“剔除”一直以來存在的“賺快錢”思想痼疾，踏踏實實做好實體經(jīng)濟，踏踏實實做好人才培育，為大項目大平臺建設提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才儲備。
提供專業(yè)服務，惠東需掀起“二次創(chuàng)業(yè)”浪潮
惠東人不缺創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)熱情。改革開放初期，惠東人掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，創(chuàng)出“中國女鞋生產(chǎn)基地”，成為惠東至今的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
惠東發(fā)展需要新動能。大項目大平臺落戶，為惠東打造新產(chǎn)業(yè)提供了良好機遇。兩大科學裝置雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但科研成果轉(zhuǎn)化一旦實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，將帶來巨大的產(chǎn)業(yè)聚集效應，延伸出科技產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引更多企業(yè)落戶。
如何利用大科學裝置落戶優(yōu)勢，實現(xiàn)與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊人才、學科、產(chǎn)業(yè)上的緊密對接？惠東需要掀起一場以科技為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”浪潮，全面優(yōu)化惠東營商環(huán)境。
面對新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，惠東招商需要“二次創(chuàng)業(yè)”。“落戶惠東的LNG接收站項目會產(chǎn)生低成本的冷能，可以引進哪些項目實現(xiàn)隔墻供應？”面對全球前沿科技，精準引入產(chǎn)業(yè)鏈條項目，惠東可以打造一支專業(yè)招商隊伍，參與招商的干部、工作人員不僅要懂經(jīng)濟、懂園區(qū)，更要懂新產(chǎn)業(yè)、懂新科技�；輺|還應考慮引進專業(yè)的第三方項目評估機構(gòu)，對企業(yè)和項目科技含量、市場前景、產(chǎn)品效益等進行判斷評估，給招商決策提供參考。
面對新興產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)，惠東服務需要“二次創(chuàng)業(yè)”。服務高科技企業(yè)，為企業(yè)提供便利化、高品質(zhì)的服務，惠東要從“一般服務”提升為“定制服務”，對企業(yè)難題進行科學預判，提前為企業(yè)量身訂制所需的精準服務，讓企業(yè)更快捷落戶。
立足科產(chǎn)城人融合，惠東需推動城市品質(zhì)“鳳凰涅槃”
走在黃埠、吉隆的街道上，“臟亂差”讓人印象深刻；一到節(jié)假日，稔平半島的交通堵塞讓人望而生畏；企業(yè)招來的人員，為沒有好學校給孩子讀書而揪心……
大平臺大項目聚集，預期惠東未來的3～5年就會開始在科、產(chǎn)、人方面煥發(fā)勃勃生機，調(diào)研采訪組擔心，屆時“城”成為惠東最大的短板，拖累惠東的高質(zhì)量高速度崛起。
筑巢才能引鳳�；輺|要打造高層次人才磁場，迫切需要完善城市配套，提升城市品質(zhì)。這既是吸引人才的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活需求的需要。
惠東要重新審視此前制定的城市發(fā)展規(guī)劃，以科、產(chǎn)、城、人融合為思路和抓手，高標準規(guī)劃、高品質(zhì)建設、高水平管理城市，要善用科技手段，通過“智慧惠東”建設，用大數(shù)據(jù)分析和研究城市治安、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、旅游等方面存在的問題，并據(jù)此進行科學決策推動城市環(huán)境優(yōu)化，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，讓惠東成為粵港澳大灣區(qū)里最靚的“仔”。
教育必須加強。縱觀國內(nèi)外，科技人才越聚集的地方對教育資源的要求就越高，惠東應以大項目大平臺聚集為契機，大力推動學前教育、義務教育、高中等各階段學校建設，以及教學質(zhì)量的提升，進一步完善外來人才子女入學等配套制度，打造各類人才交流平臺，為企業(yè)引人、留人提供支撐。
他山之石
美國紐約長島：依托國家大科學裝置建成“科技島”
位于紐約灣區(qū)東南部的長島，是美國本土沿海最大的半島，地理位置與處于粵港澳大灣區(qū)東南角的稔平半島非常相似。由于長島緊靠美國最大城市紐約，依靠區(qū)位優(yōu)勢，依托科技效應，長島成為美國經(jīng)濟發(fā)達、交通便捷、人口稠密、文教科技先進、旅游業(yè)興旺、城市化水平較高的地區(qū)之一。
世界著名的大型綜合性科學研究基地
長島原本是紐約市的郊區(qū)，最初經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)和漁業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。二戰(zhàn)前后，美國為解決事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技問題，成立國家實驗室。1948年，美國在紐約長島一塊腹地上建立起布魯克海文國家實驗室。
經(jīng)過半個世紀發(fā)展，布魯克海文國家實驗室擁有相對論重離子對撞機、交變梯度同步加速器等大科學裝置和同步輻射光源、掃描電子顯微鏡、回旋加速器等一大批大型儀器設備，開創(chuàng)了高能物理、化學和生命科學、納米技術(shù)等多個領(lǐng)域的研究，取得多項令世界矚目的重大成果，成為世界著名的大型綜合性科學研究基地。實驗室培養(yǎng)過7位諾貝爾獎獲得者，工作人員達3000多人，每年有超過4000名科學家到訪。
此外，長島還有許多科研機構(gòu)，例如冷泉港實驗室被稱為世界生命科學“圣地”，紐約州立大學石溪分校海洋與大氣科學學院是美國海洋科學研究中心之一。
高校云集新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚
長島大部分地區(qū)屬于大城市郊區(qū)，但文教事業(yè)十分發(fā)達，高等院校數(shù)量多、類型齊全。除了綜合性大學外，還有醫(yī)、工、法、等專門學院，紐約州立大學石溪分校是著名的高等學府，諾貝爾獎獲得者楊振寧博士就在該校執(zhí)教37年。長島共擁有20多所大學，有些大學的注冊人數(shù)在3萬人以上，大學生數(shù)量之多比一般城市地區(qū)有過之而無不及。
教育、文化、科研機構(gòu)如此高密度地聚集在長島彈丸之地，使得長島的文化水平和技術(shù)水平明顯高于其他地區(qū)，為發(fā)展技術(shù)密集型新興產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。今年來，不少新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部或者分公司遷到長島，使長島成為一個文化教育事業(yè)發(fā)達，居民文化技術(shù)水準較高，對美國現(xiàn)代經(jīng)濟和科技發(fā)展起到一定作用的“科技島”。
旅游設施完善成紐約近郊休閑勝地
長島還有眾多的文化、體育和歷史古跡可以作為旅游點，公園、綠地、海灘廣布，旅游設施完善，是紐約鬧市區(qū)市民理想的周末度假場所。長島南岸有一列屏障砂島，碧藍的海水和金黃的海灘可以進行海浴、釣魚、賽艇等以海洋為中心的各種旅游活動。
目前，長島的城市職能主要體現(xiàn)在：一是生活水平和文化素質(zhì)較高的階層居住區(qū)，具有人才優(yōu)勢；二是文教科研機構(gòu)集中的科技島，具有技術(shù)優(yōu)勢，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；三是風景優(yōu)美的旅游區(qū)，成為紐約市民的近郊旅游勝地。
統(tǒng)籌 惠州日報記者曾興華
調(diào)研專家 黃忠平（市委黨校經(jīng)濟建設教研室副主任、博士）
胡玉洲（惠州學院經(jīng)管學院副教授、博士）
李 遠（惠州學院政法學院教授、博士）
包國滔（惠州學院政法學院歷史系副教授、博士、惠州海上絲綢之路研究中心負責人）
采寫 惠州日報記者李向英 馮麗均 戴 建 嚴藝超 賴金朗
圖片 惠州日報記者楊建業(yè) 攝
（來源：2019年08月23日《惠州日報》）