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　　惠陽區(qū)人大常委會過去五年開展了系列首創(chuàng)工作

　　聚焦民生熱點 監(jiān)督精準發(fā)力

　　推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革、人居環(huán)境整治工作創(chuàng)新；連續(xù)4年監(jiān)督水污染整治工作，推動污染水質(zhì)持續(xù)向好；開啟專題詢問監(jiān)督，推動解決區(qū)人民法院“基本解決執(zhí)行難”、白云大道一期改造工程進展慢、9條中心城區(qū)連接路進展慢等“痛點”“難點”問題……過去五年，惠陽區(qū)五屆各次人代會確定大會議案4件，收到代表建議98件，均交由政府部門、機關(guān)和組織研究辦理，做到“件件有人管、事事有回音”，代表建議辦復率、滿意率逐年提升。

　　11月17日，惠陽區(qū)六屆人大一次會議第二次全體會議召開，區(qū)人大常委會主任郭三潮受區(qū)五屆人大常委會委托，向大會作工作報告，提出今后五年將緊扣“加快融入深圳都市圈發(fā)展、打造產(chǎn)城村人融合發(fā)展的智造高地·活力惠陽”這一中心任務，依法行權(quán)履職。

惠陽城市面貌。 惠州東江圖片社供圖

　　過去五年

　　開展多項專題調(diào)研，部分調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為思路舉措

　　過去五年，惠陽區(qū)人大代表們圍繞營商環(huán)境、行政效能、優(yōu)化政務環(huán)境、公安綜合工作、以市場化模式推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、村（居）發(fā)展十年規(guī)劃等多項專題開展調(diào)研，部分調(diào)研成果已成功轉(zhuǎn)化為推進全區(qū)改革發(fā)展的思路舉措，為惠陽打造產(chǎn)城村人融合發(fā)展的“智造高地·活力惠陽”提供重要保障和支撐。

　　與此同時，惠陽區(qū)人大常委會履職中開展了一系列首創(chuàng)性工作，如在區(qū)人大常委會歷史上首次采取專題詢問監(jiān)督方式、首次舉行區(qū)人大常委會班子與區(qū)政府班子推進重點工作對話會議、首次全面加強對國有資產(chǎn)的全方位監(jiān)督、首次聽取區(qū)監(jiān)察委專項工作報告、首次設(shè)立區(qū)人大常委會研究室、首次實現(xiàn)區(qū)人大常委會組成人員聯(lián)系區(qū)人大代表全覆蓋、首次推動鎮(zhèn)（街道）人大（工委）理順工作機制體制、首次探索在每年代表活動月中組織省市區(qū)鎮(zhèn)四級人大代表聯(lián)合行動增強活動效果等，這些創(chuàng)新舉措有效推動新時代惠陽人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　2019年，惠陽人大對久拖未決的區(qū)三屆人大二次會議《關(guān)于在淡水城區(qū)建設(shè)公墓的議案》、區(qū)四屆人大五次會議《關(guān)于加快推進惠陽區(qū)小河涌污染綜合整治的議案》兩個議案加大了督辦力度，成功實現(xiàn)議案辦結(jié)。

　　2020年，惠陽開始創(chuàng)新實踐民生實事人大代表票決制，建立票決后跟蹤監(jiān)督機制，實施兩年以來共票決出民生實事20件，推動政府決策部署民主化、科學化、法治化水平不斷提高，民生福祉更加殷實。

　　五年來，區(qū)人大常委會依照監(jiān)督法啟動專題詢問的監(jiān)督方式，圍繞中心工作及民生實事，積極回應社會關(guān)切，連續(xù)3年依法開展專題詢問4次，增強了監(jiān)督工作剛性。

惠陽人大連續(xù)4年監(jiān)督水污染整治工作，推動污染水質(zhì)持續(xù)向好。這是淡水河。

　　連續(xù)4年監(jiān)督治水工作，推動水質(zhì)持續(xù)向好

　　民生關(guān)注是人大目光所及。

　　鄉(xiāng)村振興工作如火如荼推進，惠陽人大不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施：從村村通自來水工程到農(nóng)村土地確權(quán)，從農(nóng)村人居環(huán)境整治到鄉(xiāng)村治理，多次組織人大代表視察調(diào)研，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革、人居環(huán)境整治工作創(chuàng)新，促使鄉(xiāng)村治理更具實效。

　　綠水青山就是金山銀山，惠陽人大高度關(guān)注環(huán)境問題，力促打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。連續(xù)4年監(jiān)督水污染整治工作，多次組織人大代表對淡水污水處理廠項目、惠陽區(qū)小河涌污染綜合整治等情況開展視察調(diào)研，推動污染水質(zhì)持續(xù)向好，淡水河紫溪國考斷面水質(zhì)由劣V類躍升至Ⅲ類。

　　此外，惠陽區(qū)人大常委會聚焦文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)、民政、社保、食品安全等民生熱點，圍繞淡水中心城區(qū)學校建設(shè)情況、社會治安防控體系建設(shè)、村（社區(qū)）養(yǎng)老托管服務照料中心建設(shè)情況、退役軍人服務保障體系建設(shè)情況、應急管理、民族宗教、校園及校園周邊安全工作情況等開展視察調(diào)研，推動社會民生事業(yè)獲得長足進步。

　　2020年開始，區(qū)財政每年安排區(qū)人大代表建議辦理資金1000萬元，推動代表建議辦理資金項目取得明顯社會效益。兩年來已科學安排2000萬元資金用于32個社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的民生實事項目，以微實事撬動大民生，獲得群眾一致肯定。

　　今后五年

　　完善民生項目辦理工作機制，打造代表工作新品牌

　　郭三潮作報告時說，今后五年，是惠陽奮力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標、全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，也是利好疊加、機遇無限、大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。

　　今后五年，惠陽人大將以更大力度推進人大依法履職行權(quán)，緊緊圍繞惠陽區(qū)第六次黨代會和惠陽區(qū)“十四五”規(guī)劃確定的目標任務，緊扣“加快融入深圳都市圈發(fā)展、打造產(chǎn)城村人融合發(fā)展的智造高地·活力惠陽”這一中心任務，依法決定惠陽對標深圳、謀劃高質(zhì)量發(fā)展的重大事項。

　　同時，綜合運用多種監(jiān)督形式，對事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定、人民群眾關(guān)注及法律法規(guī)實施等方面的突出問題進行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，主動擔當、積極作為，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題。

　　此外，以更高標準提高人大代表履職水平，激發(fā)活力。如拓寬代表履職平臺建設(shè)，推動代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級；規(guī)范代表議案、建議工作機制，加大代表議案建議督辦力度，加強對未辦結(jié)議案和建議的跟蹤督辦；同時，完善民生實事代表票決、代表建議資金涉及的民生項目辦理工作機制，打造代表工作新品牌，不斷激勵代表在推動惠陽高質(zhì)量發(fā)展中擔當作為。

　　文/圖（除署名外） 惠州日報記者李芳娟 黃尉宏