兒童入園、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)證明不用開(kāi)了，計(jì)劃生育證明通過(guò)粵省事小程序就可以申辦，資信證明通過(guò)個(gè)人承諾（聲明）的方式就可以替代……去年，惠城區(qū)將“減證明、優(yōu)服務(wù)”作為清網(wǎng)增效的主要工作之一，大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，讓數(shù)據(jù)“快速跑”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理和民生服務(wù)“加速跑”，這些成績(jī)的背后就有惠城區(qū)司法局的一份貢獻(xiàn)。

去年以來(lái)，惠城區(qū)司法局持續(xù)深化“放管服”改革，助力實(shí)施“清網(wǎng)增效”行動(dòng)，通過(guò)全面核查證明事項(xiàng)，推動(dòng)“減證清單”出爐，全力做好文件清理“小能手”助力提高行政效能等舉措，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為打造一流中心城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

全面核查證明事項(xiàng) 推動(dòng)“減證清單”出爐

“以前我家大兒子入學(xué)前，要先到社區(qū)衛(wèi)生站查驗(yàn)，再開(kāi)具證明，才能到小學(xué)辦理入學(xué)手續(xù)。去年，小兒子入學(xué)，這個(gè)證明不用開(kāi)了�！笔忻窭枇崃嵴f(shuō)，這件事雖小，但貼心便民。

去年，惠城區(qū)“兒童入園、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)證明”不再需要新生家長(zhǎng)跑腿去開(kāi)具證明，變?yōu)橛山逃�部門和衛(wèi)生健康部門通過(guò)數(shù)據(jù)共享核查等方式掌握新生的疫苗接種情況，并針對(duì)不同情況采取不同措施，此舉受到不少家長(zhǎng)點(diǎn)贊。

清理各類重復(fù)證明、循環(huán)證明和繁瑣手續(xù)是推動(dòng)“放管服”改革走向縱深的重要手段，對(duì)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)群眾利益、改善營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用。

去年，惠城區(qū)全面開(kāi)展減證便民工作�；莩菂^(qū)司法局與區(qū)政數(shù)局牽頭，指派單位政策法規(guī)業(yè)務(wù)骨干駐點(diǎn)區(qū)政數(shù)局，聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門，圍繞群眾辦事“四少一快”（少填信息、少報(bào)材料、少跑現(xiàn)場(chǎng)、少帶證件，快速辦理）和基層干部“減負(fù)提效”目標(biāo)，深入開(kāi)展證明事項(xiàng)清理工作，共梳理審查兩百多項(xiàng)證明事項(xiàng)，推動(dòng)惠城區(qū)“減證清單”出爐（即《惠城區(qū)優(yōu)化證明事項(xiàng)》）。

“減證清單”對(duì)91項(xiàng)基層證明分三類處理：優(yōu)化13項(xiàng)、保留40項(xiàng)、呈上級(jí)協(xié)調(diào)處理38項(xiàng)。具體處理意見(jiàn)根據(jù)證明特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化，比如“一宅一證”直接取消；“兒童入園、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)證明”等通過(guò)部門核查取消，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”，群眾少跑腿，預(yù)計(jì)每年為基層群眾、企業(yè)及鎮(zhèn)（街）、區(qū)直部門等減少近20萬(wàn)宗證明開(kāi)具業(yè)務(wù)，減少群眾跑動(dòng)30萬(wàn)人次，使群眾和基層干部滿意度顯著提升。

同時(shí)，惠城區(qū)還全面推進(jìn)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革，提升基層依法治理能力。去年1月，中共惠城區(qū)委依法治區(qū)辦、惠城區(qū)司法局會(huì)同區(qū)委編辦和區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局正式啟動(dòng)第一批綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)梳理工作，組織各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)照本單位權(quán)責(zé)清單中的行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政檢查等行政執(zhí)法事項(xiàng)，梳理出法律、法規(guī)或行政規(guī)章明確可下放到鎮(zhèn)（街）的事項(xiàng)共3325項(xiàng)，經(jīng)市政府研究決定采取分批下放的方式推進(jìn)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革，并最終確定第一批下放縣級(jí)行政處罰職權(quán)事項(xiàng)200項(xiàng)。去年12月，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議確定下放200項(xiàng)執(zhí)法職權(quán)，從今年2月1日起執(zhí)法。

當(dāng)好文件清理“小能手” 助力提高行政效能

政府文件俗稱“紅頭文件”，是行政機(jī)關(guān)依法履行職能的一種重要方式，政府文件的執(zhí)行通常直接關(guān)系人民群眾的切身利益。

去年，立足做好文件清理“小能手”、助力提高行政效能這一目標(biāo)，惠城區(qū)司法局牽頭對(duì)自1988年惠城區(qū)政府（各部門和鎮(zhèn)、街道）成立以來(lái)至2018年10月31日，以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室名義、以鎮(zhèn)政府、街道辦名義和以區(qū)各職能部門名義制發(fā)的文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)前期全面清理，區(qū)政府于2019年4月15日發(fā)布《關(guān)于宣布失效、廢止一批區(qū)政府文件的決定》（惠城府〔2019〕11號(hào)），宣布失效文件269件，廢止文件300件。

因2019年惠城區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，部分單位發(fā)生了撤并，部門職能產(chǎn)生了變化，惠城區(qū)司法局對(duì)原提出保留意見(jiàn)（208件）和修訂意見(jiàn)（15件）的文件進(jìn)行了再確認(rèn)、再清理、再核實(shí)，并已完成再次清理工作。區(qū)政府于2020年11月29日發(fā)布《關(guān)于公布惠城區(qū)人民政府文件清理結(jié)果的通知》（惠城府〔2020〕65號(hào)），保留129件，修改22件，宣布失效25件，廢止47件。

惠城區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后惠城區(qū)政府文件再清理工作的落實(shí)情況，將政府公開(kāi)發(fā)布的清理結(jié)果與現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件編制成《惠州市惠城區(qū)規(guī)范性文件匯編》（2020年版）。該匯編很快會(huì)發(fā)放到全區(qū)各級(jí)政府和職能部門，尤其是公共政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所，供干部群眾查閱。

惠州日?qǐng)?bào)記者鄧惠婷 香金群 通訊員黃紫輝 李小海