博羅縣政府工作報告干貨滿滿，描繪向上突破新藍圖

干字當頭向高攀登 高質(zhì)量發(fā)展拼新局

　　“回首2024，我們苦練內(nèi)功奮勇爭先；展望2025，我們干字當頭向高攀登。”2月26日，博羅縣第十七屆人民代表大會第五次會議開幕，縣委副書記、縣長邱志彪代表縣人民政府向大會報告工作，回顧了2024年在縣域高質(zhì)量發(fā)展中的實干歷程，展望了2025年向上突破的發(fā)展愿景。

　　政府工作報告全文1.3萬余字。記者在梳理報告時發(fā)現(xiàn)，“發(fā)力奔跑”“砥礪前行”“干字當頭”“苦干實干”“拼命硬干”“奮力拼搏”“爭先進位”“向上突破”等一系列充滿實干與精氣神的關(guān)鍵詞高頻出現(xiàn)。這無不透露出，博羅在縣域高質(zhì)量發(fā)展中的干勁、拼勁、沖勁。

　　正是有了這份向上向強向優(yōu)的決心與斗志，2024年，博羅在練好內(nèi)功中爭先進位，交出一份頂壓前行、量質(zhì)齊升、不斷向上突破的發(fā)展答卷：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破950億元，達952.24億元；全國百強縣再進3位，最新排名66位，2022年、2023年、2024年連續(xù)三年共進位23名。

　　奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。2025年，博羅將以戰(zhàn)斗的姿態(tài)和沖鋒的狀態(tài)不斷爭先進位、向上突破，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，奮力在縣域高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、作出示范，在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)博羅現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

縣城航拍圖。 博羅宣供圖

惠州博羅產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　強實體

　　鏈長制“鏈”出百億級產(chǎn)業(yè)集群

　　羅浮春早，奮楫爭先。2025年春節(jié)假期結(jié)束后的第二個工作日，在博羅縣高質(zhì)量發(fā)展大會暨第一季度重大項目集中簽約、動工儀式上，130宗項目集中簽約、動工，總投資425.9億元，數(shù)據(jù)居各縣區(qū)之首。這是2024年博羅縣域高質(zhì)量發(fā)展火熱狀態(tài)的延續(xù)。

　　像火熱的項目建設(shè)場景一樣，2024年，博羅的工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁，工業(yè)投資增長10.5%，2021年以來連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長、年平均增速達30.9%。與此同時，197家企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量達1249家，均居全市第1；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長5.8%、增加值增長7.9%，工業(yè)增加值對GDP增長貢獻達73.2%。經(jīng)營主體持續(xù)加快增長，新登記經(jīng)營主體1.78萬戶，存量達15.85萬戶，其中企業(yè)主體增長7.7%。

　　實體為本，產(chǎn)業(yè)為先。2024年，博羅縣加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)家底更加厚實穩(wěn)固。這一年來，博羅縣以實的舉措、強的干勁，聚力推動鏈長制的實施，推動重點產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，“鏈”出百億級產(chǎn)業(yè)集群。在博羅的產(chǎn)業(yè)藍圖中，支柱產(chǎn)業(yè)齊頭并進，新一代電子信息、智能裝備、新材料、新能源等四大支柱產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值648億元、153億元、319億元、175億元，分別占總量36%、8.5%、17.7%、9.7%。其他重點產(chǎn)業(yè)也在不斷成長，電動車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超150億元；入選第二批廣東省食品工業(yè)培育試點縣，現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)值117.8億元，增長8.5%；生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)增至51家，實現(xiàn)產(chǎn)值53.5億元。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展不只體現(xiàn)在產(chǎn)值上，更體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。在盤點博羅縣企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成果時，一個個翔實的數(shù)據(jù)讓人振奮：2024年，博羅新認定高新技術(shù)企業(yè)202家，存量突破700家，比三年前翻了一番；專精特新企業(yè)175家，其中“小巨人”企業(yè)3家；創(chuàng)新型中小企業(yè)總量達331家，增長20.8%；推動125家企業(yè)開展技術(shù)改造；新增131家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，總量567家。

　　“產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則博羅強”。報告中指出，“制造業(yè)當家，始終是博羅發(fā)展的四梁八柱，始終是博羅爭先進位的堅實支撐，始終是博羅核心競爭力的根本所在�！毙碌囊荒辏�博羅將集中力量、集中資源，心無旁騖地做強做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速項目落戶投產(chǎn)見效，真正練好工業(yè)強縣的看家本領(lǐng)，鍛造先進制造業(yè)的鋼筋鐵骨，挺起博羅制造業(yè)當家的產(chǎn)業(yè)脊梁。

　　2025年，博羅堅定不移打造千億級園區(qū)主平臺高地，全力鍛造產(chǎn)業(yè)核心競爭力。其中，著力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺。深化惠州博羅產(chǎn)業(yè)園區(qū)“四個一”模式改革，持續(xù)推動資源要素、產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集聚，力爭全年供地新開工項目、供地新投產(chǎn)項目均超過30宗，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值450億元以上。同時，加快產(chǎn)業(yè)鏈強鏈壯群，做大做強新一代電子信息、智能裝備、新材料、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)，培育更多產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群。培育更多產(chǎn)值超50億元、超100億元的龍頭企業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，力爭引進項目280宗以上、總投資460億元以上。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。力爭新培育高企36家以上、專精特新企業(yè)50家、“小巨人”企業(yè)3家、省級單項冠軍企業(yè)1家。持續(xù)加大“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”支持力度，力爭推動“小升規(guī)”200家以上。

粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地內(nèi)的企業(yè)。

博羅企業(yè)自動化生產(chǎn)車間。

最美旅游公路縣道223線長寧瀾石橋至橫河羅塘橋段風(fēng)景如畫。

　　練內(nèi)功

　　項目不斷賦能發(fā)展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，還在于項目的不斷賦能，營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　2024年，博羅縣一如既往地大干快上抓項目，發(fā)展動能不斷積蓄。回望這一年推動項目加速奮進的歷程，實干之聲依舊殷殷在耳：集中1個月連開8場制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)研及穩(wěn)增長座談會，為企業(yè)發(fā)展、項目推進排憂解難；加速推動重點項目，152宗重點項目完成投資250.7億元，其中64宗省市重點項目完成投資162.7億元，均超額完成年度投資計劃10個百分點以上。聚焦“五張清單”推動項目落地見效。供地新動工項目37宗，總投資129億元；供地新投產(chǎn)項目44宗，預(yù)計年產(chǎn)值364億元。

　　以項目為王，積蓄發(fā)展動力。新的一年，抓好供地未動工、在建未投產(chǎn)和招商未落地等項目加快落地建設(shè)，安排169宗重點建設(shè)項目、年度計劃投資227億元，力爭全年工業(yè)投資突破300億元，完成固定資產(chǎn)投資500億元以上。圍繞引領(lǐng)區(qū)、園區(qū)平臺等重點領(lǐng)域做深做細項目前期工作，及早謀劃“十五五”重點項目。

　　無論產(chǎn)業(yè)、項目，還是經(jīng)濟社會發(fā)展，營商環(huán)境頗為重要。博羅一直致力于營商環(huán)境的打造，推動營商環(huán)境全面優(yōu)化。2024年，博羅連續(xù)兩年入選全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣；成功入選省首批信用縣。良好營商環(huán)境在項目推進中體現(xiàn)。博羅黨員干部深入一線抓具體項目，以快打快推動一個個項目快落地、快動工、快投產(chǎn)、快上規(guī)。良好營商環(huán)境還在政府效能的提效提速中體現(xiàn)。2024年，博羅加速推動項目審批的進程，38項省級、15項市級下放行政職權(quán)事項已進駐縣政務(wù)服務(wù)中心；實現(xiàn)與深圳市1145項政務(wù)事項異地可辦。新的一年，博羅將加快數(shù)字政府建設(shè)，深化“不見面審批”“高效辦成一件事”。拓寬“跨域通辦”覆蓋范圍。同時，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　新謀劃

　　實施“羅浮山整體提升計劃”，謀劃“山上”“山下”項目

　　在博羅的縣域高質(zhì)量發(fā)展工作中，“百千萬工程”是總抓手，這其中環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)是重點。

　　在引領(lǐng)區(qū)建設(shè)中，最美旅游公路引人注目。銑刨機轟鳴作業(yè)，工程車來回奔波，工人們在各自崗位忙碌……近日，在博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)，省道254線橫河塘下至湖鎮(zhèn)段改建工程建設(shè)如火如荼，施工現(xiàn)場一派熱火朝天的景象。與此同時，縣道293線羅浮山收費站出口至增城交界段提檔升級改建工程也在緊鑼密鼓地推進。目前，投資8.24億元、長62公里的最美旅游公路博羅段建設(shè)正酣。其中省道254線先行段、縣道293線羅浮大道、縣道206線已完工。最美旅游公路的建設(shè)，不僅讓道路變得更加暢通美觀，更讓沿線群眾的生活發(fā)生了實實在在的變化，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來更多的商機和人氣。目前，最美旅游公路已完成沿線611棟農(nóng)房風(fēng)貌提升，引進過云山居等3家全國民宿頭部企業(yè)參與沿線驛站建設(shè)�！斑@條道路改造后，游客更多了，行車也更舒服更方便了�！痹诳h道223線經(jīng)過的橫河鎮(zhèn)老圩村，經(jīng)營民宿的徐女士對道路的升級改造點贊道，不僅提升了沿線居民的出行條件，也帶旺了鄉(xiāng)村人氣，“如今游客數(shù)量明顯增加，民宿生意也越來越好�！�

　　與最美公路建設(shè)一樣，縣域副中心建設(shè)也讓人期待。目前，縣域副中心規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進，起步區(qū)啟動建設(shè)，重點打造總投資約114.5億元的“十個一”項目，引進廣州大學(xué)附屬中學(xué)博羅實驗學(xué)校，黃巢墩大道、和安大道等加快建設(shè)。新的一年，博羅將錨定珠江東岸創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地、引領(lǐng)區(qū)綜合服務(wù)中心和現(xiàn)代化生態(tài)智慧城市標桿的定位，完善縣域副中心規(guī)劃，實現(xiàn)與羅浮山片區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、功能互補。加快起步區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進廣州大學(xué)附屬中學(xué)博羅實驗學(xué)校、黃巢墩大道等“十個一”項目建設(shè)。完善服務(wù)配套，積極引進商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)鄰里中心、活力低碳辦公街區(qū)等項目落地建設(shè)。

　　報告指出，堅定不移以世界眼光和國際標準推進環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，全力打造高品質(zhì)的魅力新城。其中，高標準規(guī)劃建設(shè)新長寧鎮(zhèn)。發(fā)揮羅浮山生態(tài)資源和優(yōu)勢，做好“山上”“山下”文章，努力將新長寧鎮(zhèn)打造成引領(lǐng)區(qū)綜合門戶。實施“羅浮山整體提升計劃”，推進總投資6.9億元的15宗“山上”項目建設(shè)。謀劃推進總投資69.3億元的45宗“山下”項目建設(shè)，提升交通聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、民生保障水平。促進文旅體康融合發(fā)展。有序推進建筑藝術(shù)計劃和未來社區(qū)建設(shè)，探索可復(fù)制、可推廣的“美學(xué)+未來社區(qū)”新樣本。建設(shè)體育小鎮(zhèn)，以國際標準完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，積極舉辦越野、登山、射箭等競賽活動。大力發(fā)展沉香、艾草、金線蓮等種植產(chǎn)業(yè)，努力引進中醫(yī)藥本科院校、建設(shè)康養(yǎng)特色中醫(yī)院，謀劃打造中醫(yī)藥健康谷，研發(fā)推出中醫(yī)藥特色康養(yǎng)產(chǎn)品，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　促振興

　　深入開展整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展試點

　　鄉(xiāng)村全面振興是縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。2024年，博羅縣以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，“三農(nóng)”工作取得新成效。這一年，博羅的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量增效。絲苗米、預(yù)制菜、蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)80家，其中國家級1家、省級19家、市級21家。值得關(guān)注的還有，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民生活持續(xù)改善。2024年，全縣303個行政村村集體經(jīng)營性收入超過20萬元，占比達91.5%；52個行政村村集體經(jīng)營性收入突破100萬元。

　　新的一年，博羅將精心謀劃好產(chǎn)業(yè)的振興。其中，深入開展整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展試點。全面建成粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地三期，建好用好預(yù)制菜、茶產(chǎn)業(yè)等省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造“2+2+6”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化平臺矩陣。完善倉儲保鮮、冷鏈物流配套，加快柏塘三產(chǎn)融合茶葉產(chǎn)業(yè)園以及博興牛肉等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。做好“土特產(chǎn)”文章，培育更多“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，加快形成一批以油茶、南藥等為代表的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。與此同時，拓寬強村富民路徑。深化“百千萬工程”集成式改革，推廣“三變五合”、整村運營等模式，持續(xù)開展村組共建。做好省“社村”合作試點工作，大力培育標桿家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社，促進集體增收，力爭村集體經(jīng)營性收入全部超過20萬元。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)，鄉(xiāng)村環(huán)境再次刷新顏值。如今，走進博羅縣的廣大農(nóng)村，環(huán)境越來越美，可謂一步一景，轉(zhuǎn)角便能遇見美。2024年，博羅縣深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)房風(fēng)貌提升6092棟，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率、生活垃圾無害化處理率均達100%，農(nóng)村生活污水治理率93.08%。目前，全縣90%行政村達到美麗宜居村標準。2025年，博羅將著力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)開展人居環(huán)境整治，推進省級農(nóng)房建設(shè)試點、農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升、“兩違”整治、“三線”整治等工作，力爭整村推進廁所革命100%完成，農(nóng)村生活污水治理率達98%以上，全域村莊實現(xiàn)從干凈整潔向美麗宜居村轉(zhuǎn)變。

　　惠民生

　　去年民生支出超90億元

　　民生福祉是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。2024年，博羅堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情辦好惠民實事，民生福祉持續(xù)增進。這一年，博羅推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，民生支出92.26億元，占一般公共預(yù)算支出85.06%，為近十年最高，推動發(fā)展成果更多更好惠及人民。

　　日前，記者來到石灣鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心看到，這里升級改造后環(huán)境變得更舒適了。關(guān)金友是一位獨居老人，2024年由于腿腳不便需要專人護理，她搬進了石灣鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，在這里找到了一群年紀相仿的伙伴�！耙蝗杖�餐，粥粉面飯，菜式豐富，每天還能跳舞、玩游戲，住著很舒適�！标P(guān)金友說，除了環(huán)境舒適、活動豐富，工作人員日常的噓寒問暖更是讓她倍感舒心。2024年，博羅建成8家鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；建成啟用長者飯?zhí)?家，總數(shù)達30家，實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。2024年十件民生實事，博羅如期兌現(xiàn)，交出溫暖答卷。

　　與此同時，公共服務(wù)不斷優(yōu)化。新建公辦幼兒園2所，新建、改擴建公辦義務(wù)教育學(xué)校2所，新增學(xué)前教育、義務(wù)教育以及普通高中公辦學(xué)位共1845個；深化醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)；縣人民醫(yī)院創(chuàng)三甲加快推進，省中醫(yī)院與縣中醫(yī)院共建協(xié)作醫(yī)院；啟動縣婦幼保健院整體異地搬遷升級改造；園洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級為二級綜合醫(yī)院。

　　“保障和改善民生，是我們的根本追求，是我們的初心使命，是一切工作的出發(fā)點和立足點�！眻蟾嬷赋�，新的一年，博羅將搶抓“百千萬工程”和引領(lǐng)區(qū)建設(shè)等重大機遇，推動一批致富項目、建設(shè)一批連心路橋、打造一批惠民服務(wù)，讓優(yōu)質(zhì)教育的陽光照耀博羅每個孩子的成長，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療的服務(wù)保障博羅每一位百姓的健康，讓博羅人民的日子過得更加殷實、更加富足。其中，辦好人民滿意的教育。推行集團化辦學(xué)模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加快博羅中學(xué)綜合實驗大樓、三鄉(xiāng)中學(xué)教學(xué)樓以及投資5億元的博羅中專新校區(qū)續(xù)建擴建工程等項目建設(shè)，完成博羅中學(xué)初中部學(xué)校操場道路和外立面升級改造、縣第二中學(xué)新建學(xué)生食堂項目建設(shè)。提供幸�！搬t(yī)”靠。深入推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快搭建醫(yī)共體信息平臺。全力推進縣人民醫(yī)院爭創(chuàng)三甲醫(yī)院，支持縣級醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院。完成縣婦幼保健院異地搬遷，有序推進縣中醫(yī)院二期，加快縣第八人民醫(yī)院升級改造等項目建設(shè)。

　　文字 惠州日報記者李燕文

　　圖片（除署名外） 惠州日報記者湯渝杭