市政府網(wǎng)站日前正式發(fā)布《惠州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《綱要》”），從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面明確未來(lái)五年全市發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。

　　《綱要》提出，“十四五”期間全市規(guī)劃建設(shè)重大項(xiàng)目312宗，計(jì)劃總投資14619億元，“十四五”期間計(jì)劃投資10316億元。到2025年，全市GDP超過(guò)6000億元，地方一般公共預(yù)算收入突破600億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破1.6萬(wàn)億元。

惠州市區(qū)風(fēng)貌。

　　回顧“十三五”

　　惠州制造展現(xiàn)硬核競(jìng)爭(zhēng)力

　　面對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、中美經(jīng)貿(mào)摩擦和重大疫情等多重影響，惠州深入實(shí)施一系列事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略、重大舉措，開(kāi)工建設(shè)一批影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，積極有效應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。

　　2020年，惠州地區(qū)生產(chǎn)總值4222億元，五年年均增長(zhǎng)5.5%；一般公共預(yù)算收入達(dá)412億元；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10640億元，五年年均增長(zhǎng)10.6%�；葜葜圃煺宫F(xiàn)硬核競(jìng)爭(zhēng)力，一批烯烴、芳烴等重大石化項(xiàng)目加快建設(shè)，埃克森美孚、中海殼牌三期、恒力石化等一批大項(xiàng)目順利落戶(hù)，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，大亞灣石化區(qū)煉化一體化規(guī)模躍居全國(guó)第一，4K電視機(jī)產(chǎn)量占全國(guó)1/3，生命健康產(chǎn)業(yè)加快培育，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)64.2%、43.8%。

大亞灣石化產(chǎn)業(yè)基地。

　　我市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，仲愷高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地，珠三角（惠州）國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、稔平半島能源科技島、先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置、強(qiáng)流重離子加速器裝置啟動(dòng)建設(shè)。全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.7%，比2015年提高0.67個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1628家，比2015年增加1373家。

　　我市開(kāi)創(chuàng)性規(guī)劃建設(shè)“豐”字道路交通主框架，完成惠州機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容擴(kuò)建工程，開(kāi)通47條航線(xiàn)、通航40個(gè)城市，旅客吞吐量躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)第55位。贛深高鐵、廣汕高鐵惠州段建設(shè)進(jìn)展順利。全市境內(nèi)高速公路通車(chē)?yán)锍虜?shù)達(dá)851公里，居全省第二位。

　　全市46個(gè)省定貧困村15188戶(hù)35546人建檔立卡貧困人口全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新設(shè)立解決企業(yè)困難“直通車(chē)”制度、獲評(píng)全國(guó)首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、第五次蟬聯(lián)全國(guó)文明城市桂冠……過(guò)去五年，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、生態(tài)文明建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放、民生保障和社會(huì)治理等方面，我市取得了一系列喜人成績(jī)。

　　展望“十四五”

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　加快建設(shè)能源科技創(chuàng)新中心

　　《綱要》提出，加快推進(jìn)中科院“兩大科學(xué)裝置”建設(shè)，爭(zhēng)取更多科學(xué)裝置落戶(hù)，打造國(guó)家大科學(xué)裝置集群和國(guó)際核科學(xué)與技術(shù)研究中心。依托中科院“兩大科學(xué)裝置”，加快建設(shè)先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室（東江實(shí)驗(yàn)室），開(kāi)展先進(jìn)核能與核技術(shù)、石化能源、多能互補(bǔ)及新型儲(chǔ)能領(lǐng)域研究及應(yīng)用，爭(zhēng)取納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

兩大科學(xué)裝置建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　大力引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè)，到2025年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)3000家。建立全市“專(zhuān)精特新”中小微企業(yè)培育庫(kù)，加大對(duì)科技型中小企業(yè)普惠性支持力度，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)增效益、上規(guī)模，打造一批行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”“獨(dú)角獸”。

　　優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)引才”“平臺(tái)引才”“以才引才”機(jī)制，制定“1+N”一攬子人才工作政策，完善實(shí)施“惠”聚優(yōu)才行動(dòng)計(jì)劃，打造人才生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)城市。依托中科院“兩大科學(xué)裝置”、省實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體，積極引進(jìn)一批國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)急需的特殊人才或團(tuán)隊(duì)實(shí)施“一事一議”。

　　產(chǎn)業(yè)體系

　　聚力打造“3+7”工業(yè)園區(qū)

　　《綱要》提出，全面提升大亞灣石化區(qū)發(fā)展水平，加快推進(jìn)埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目、中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目、恒力（惠州）PTA項(xiàng)目等建設(shè)，大力推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)高端化、智慧化、綠色化發(fā)展，全力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)到2025年基本建成世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。

　　爭(zhēng)取引領(lǐng)型、生態(tài)型企業(yè)在惠州設(shè)立區(qū)域性總部，引進(jìn)供應(yīng)鏈管理龍頭企業(yè)落戶(hù)，聯(lián)動(dòng)深莞打造具有世界級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。支持核心骨干企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)5G智能終端、網(wǎng)絡(luò)基站、天線(xiàn)等核心零部件，建設(shè)全國(guó)5G泛智能終端和零配件制造基地。

惠南科技園謀劃打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，從而形成新的園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　聚力打造“3+7”工業(yè)園區(qū)。建設(shè)1號(hào)公路經(jīng)濟(jì)走廊，打造粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)增量發(fā)展空間。推動(dòng)大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)，努力把中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為全國(guó)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展新高地。聚力建設(shè)惠城高新科技產(chǎn)業(yè)園、惠陽(yáng)（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園、龍門(mén)大健康產(chǎn)業(yè)園、大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　推動(dòng)更多民生服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”

　　《綱要》提出，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、信息網(wǎng)絡(luò)安全、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育半導(dǎo)體及集成電路新興產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推動(dòng)省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范園區(qū)”建設(shè)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目，在石化、智能家電、動(dòng)力電池、汽車(chē)電子、印刷線(xiàn)路板等領(lǐng)域推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。

　　聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造智能便捷的數(shù)字化公共服務(wù)體系，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感。進(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，強(qiáng)化電子證照、電子印章、電子簽名等基礎(chǔ)平臺(tái)支撐，推動(dòng)更多民生服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、更多涉企服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理和“不見(jiàn)面”審批。提升“粵省事”“粵商通”進(jìn)駐率，擴(kuò)大“智慧批”“灣區(qū)通辦”范圍，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下全面融合，持續(xù)改進(jìn)“一窗通辦、一窗通取”服務(wù)，提升指尖辦、全天辦、即時(shí)辦、就近辦、馬上辦、全域通辦的覆蓋率。

打造智能便捷的數(shù)字化公共服務(wù)體系，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感。

　　基礎(chǔ)設(shè)施

　　中心區(qū)形成8條過(guò)東江通道16條過(guò)西枝江通道

　　《綱要》提出，按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的實(shí)施方案，加快惠州千萬(wàn)級(jí)干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。近期按照飛行區(qū)4E標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，新建第二跑道、航站樓及相關(guān)配套設(shè)施。積極拓展航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取開(kāi)放空港口岸和開(kāi)通國(guó)際航線(xiàn)。建成贛深鐵路、廣汕鐵路惠州段和莞惠城際小金口至惠州北段，高標(biāo)準(zhǔn)建成贛深鐵路惠州北站、廣汕鐵路惠城南站高鐵綜合交通樞紐，推動(dòng)深汕高鐵惠州段建設(shè)。有序推進(jìn)深惠城際坪地至瀝林北規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)城際鐵路公交化運(yùn)營(yíng)。

位于仲愷的四環(huán)立交，城軌、高速、仲愷大道編織了立體交通網(wǎng)。

　　加快高速路網(wǎng)建設(shè)，建成韶惠高速公路惠龍段，完成深汕西高速公路改擴(kuò)建工程、廣惠高速公路金龍互通（原長(zhǎng)坑互通）項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)惠霞（惠灣）高速公路（含水口、惠東支線(xiàn)）、惠坪高速公路（含機(jī)場(chǎng)高速及新圩支線(xiàn)）、惠州至肇慶高速公路惠城至增城段（惠州沿江高速公路）、惠東環(huán)稔平半島高速公路、長(zhǎng)春至深圳國(guó)家高速公路河源熱水至惠州平南段改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)。

　　按照“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”理念，科學(xué)實(shí)施連接廣州（知識(shí)城）、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、深圳（前海）以及貫通惠州南北的“豐”字道路交通主框架建設(shè)，配套規(guī)劃建設(shè)“五橫五縱”骨干快速路及五條聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、市區(qū)“兩環(huán)十射”快速進(jìn)出城道路路網(wǎng)體系。聚焦“過(guò)江難”，優(yōu)化市區(qū)過(guò)江通道建設(shè)，結(jié)合既有過(guò)江通道及路網(wǎng)條件，規(guī)劃建設(shè)跨東江和跨西枝江的過(guò)江通道，到2025年中心區(qū)形成8條過(guò)東江通道、16條過(guò)西枝江通道。

　　新動(dòng)能

　　大力引進(jìn)和培育新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的實(shí)體項(xiàng)目

　　《綱要》提出，加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加強(qiáng)現(xiàn)代交通體系、鞏固脫貧攻堅(jiān)、能源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、市政設(shè)施、社會(huì)民生、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)，大力引進(jìn)和培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的實(shí)體項(xiàng)目，謀劃儲(chǔ)備實(shí)施一批重大戰(zhàn)略、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　圍繞數(shù)字化、場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)式、商旅體融合，加快成熟商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市特色商業(yè)街區(qū)改造升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化新型商圈，探索建設(shè)有地方特色的市內(nèi)免稅店，提升惠州消費(fèi)規(guī)模和層次，集聚高品質(zhì)品牌，爭(zhēng)取打造區(qū)域消費(fèi)中心城市。

　　治理體系

　　全面落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式

　　《綱要》提出，全面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)清理對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)區(qū)別對(duì)待的法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化完善產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估、監(jiān)管、交易等綜合管理體系。

　　全面落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與行政審批體系緊密銜接、相互匹配，全面推行涉企經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)告知承諾制。以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)有序放寬準(zhǔn)入限制，在金融、醫(yī)療、教育、體育、托幼、環(huán)保、市政等領(lǐng)域減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

　　“雙區(qū)”引領(lǐng)

　　積極參與深圳都市圈建設(shè)

　　《綱要》提出，以羅浮山、象頭山、蓮花山等自然山體和海岸帶為分界線(xiàn)，劃分生態(tài)功能區(qū)、城市發(fā)展區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)，構(gòu)建“1+1+1”國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，實(shí)施差異化發(fā)展。生態(tài)功能區(qū)打造一個(gè)“綠色花園”，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)羅浮山、南昆山、蓮花山等生態(tài)屏障的協(xié)同優(yōu)先保護(hù)，探索生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑，深化綠水青山就是金山銀山新實(shí)踐。

　　深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。全面貫徹落實(shí)中央和省對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決策部署，以“豐”字道路交通主框架為引領(lǐng)，深度融入粵港澳大灣區(qū)城市群綜合交通體系。積極參與國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深入對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，推動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)共建。

仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地。

　　全力支持深圳建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)。積極參與深圳都市圈建設(shè)，推進(jìn)深莞惠聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索共建深莞惠區(qū)域協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，共同打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息、人工智能等世界級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

　　鄉(xiāng)村振興

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)�；�發(fā)展

　　《綱要》提出，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)城市工商資本下鄉(xiāng)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建新型助農(nóng)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)公園和田園綜合體建設(shè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)�；�發(fā)展。

惠東縣范和村。

　　推動(dòng)人才和技術(shù)下鄉(xiāng)。探索賦予緊缺型、技能型人才農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格或收益股權(quán)等形式，吸引人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。持續(xù)實(shí)施科技特派員制度、“人才服務(wù)團(tuán)”項(xiàng)目，讓先進(jìn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“惠州學(xué)子回鄉(xiāng)計(jì)劃”“人才回歸計(jì)劃”，與農(nóng)業(yè)企業(yè)、院校開(kāi)展“訂單式”鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，培育返鄉(xiāng)農(nóng)民工、入鄉(xiāng)科技人員、在鄉(xiāng)能人等創(chuàng)業(yè)主體，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

　　生態(tài)文明

　　統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)全域黑臭水體整治修復(fù)

　　《綱要》提出，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理，加強(qiáng)水庫(kù)水源安全保護(hù)，確保東江、西枝江、淡水河等秀水長(zhǎng)清。系統(tǒng)整治全市七大水系劣Ⅴ類(lèi)河涌支流，分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規(guī)范化整治，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)全域黑臭水體整治修復(fù)。加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，規(guī)范工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排水管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，提高污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

環(huán)境優(yōu)美的沙灣憶趣公園。

　　推進(jìn)工業(yè)源深度治理，加強(qiáng)VOCs排放綜合整治。加強(qiáng)移動(dòng)源污染控制，開(kāi)展超標(biāo)排放柴油貨車(chē)污染治理，推廣國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)廛?chē)輛和新能源汽車(chē)，鞏固提升電動(dòng)化水平，推行新能源非道路移動(dòng)機(jī)械，鼓勵(lì)船舶靠港使用岸電。加強(qiáng)城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控，禁止違規(guī)露天燒烤行為，推行餐飲油煙在線(xiàn)監(jiān)控和第三方治理。到2025年城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)居全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市前列。

　　生活品質(zhì)

　　高質(zhì)量建成“15分鐘健身圈”

　　《綱要》提出，適應(yīng)城鎮(zhèn)化和常住人口增加趨勢(shì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和移交工作，支持鼓勵(lì)發(fā)展普惠性民辦幼兒園，穩(wěn)步擴(kuò)大公辦性質(zhì)幼兒園、普惠性民辦幼兒園規(guī)模，增加優(yōu)質(zhì)幼兒園學(xué)位供給。創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)），科學(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，適度超前規(guī)劃建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。加快城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，新建或改擴(kuò)建老城區(qū)配套學(xué)校，保障適齡少年兒童就近入學(xué)，消除城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”現(xiàn)象�？茖W(xué)調(diào)整普通高中學(xué)校布局，新建一批公辦普通高中學(xué)校和民辦高中，擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。

　　優(yōu)化大中小型體育場(chǎng)館等場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃布局，加強(qiáng)城市綠道、健身步道、自行車(chē)道、社區(qū)健身公園等場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加大公共體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放力度，高質(zhì)量建成“15分鐘健身圈”。辦好各級(jí)各類(lèi)群眾健身活動(dòng)，積極承辦馬拉松、足球、電競(jìng)等一批國(guó)際、國(guó)家、省和粵港澳大灣區(qū)上等級(jí)上規(guī)模的體育賽事。

　　法治政府

　　規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)

　　《綱要》提出，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執(zhí)法改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革，充實(shí)基層一線(xiàn)行政執(zhí)法力量。重點(diǎn)推進(jìn)律師制度、公證制度、人民陪審員制度、行政復(fù)議體制、司法鑒定管理體制改革。

　　深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，建立健全市域治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和社會(huì)治理鏈條，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)提升基層治理效能。全面推進(jìn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，在全市綜治中心建立社會(huì)心理服務(wù)站，健全完善“一村（居）一法律顧問(wèn)”“一村（居）一社工”基層治理制度，推進(jìn)“一村（居）一警”機(jī)制提檔升級(jí)。