今年5月底，惠州市鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，標志著我市“三農(nóng)”工作實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移，我市鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作迎來了全面推進、闊步發(fā)展的新階段。

　　市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長朱曉文近日接受《惠州日報》記者專訪時說，全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認真貫徹落實中央和省、市“三農(nóng)”決策部署以及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　全市擬規(guī)劃建設29條

　　鄉(xiāng)村振興綜合示范帶

　　《惠州日報》：近日，全市鄉(xiāng)村振興示范帶、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)場推進會召開，請問這項工作進展如何？

　　朱曉文：2021～2023年，全市擬規(guī)劃建設29條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶，今年的建設任務有13條，年底前要完成示范帶沿線“三清三拆”、“四小園”建設、道路提升、風貌提升、污水治理、產(chǎn)業(yè)提升等創(chuàng)建任務。目前，部分示范帶建設工作初見成效，如惠城區(qū)“七仙汝湖”、博羅縣“百里茶香”示范帶。

　　在示范鎮(zhèn)創(chuàng)建方面，從今年起全市擬規(guī)劃建設5個一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)，主要目標任務是發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，建設美麗圩鎮(zhèn)，連接產(chǎn)業(yè)帶（示范帶），探索“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流通在縣城”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。建設任務分3年完成，今年各示范鎮(zhèn)重點要按照示范帶建設的標準，完成產(chǎn)業(yè)帶建設任務，將美麗圩鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基地連接起來，確保示范鎮(zhèn)建設年內(nèi)初見成效。

　　鄉(xiāng)村振興綜合示范帶和一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是全市“辦實事開新局·十惠行動”重點民生項目。年底前，示范帶要全面完成“三清三拆”、“四小園”、道路提升、風貌提升、污水治理、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升等任務，示范鎮(zhèn)要率先打造產(chǎn)業(yè)帶、完成美麗圩鎮(zhèn)建設。

　　富民興村保障民生

　　全面推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　《惠州日報》：鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。我市如何振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)？

　　朱曉文：今年以來，我們緊扣富民興村保民生，全面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了全力保障糧食安全外，我們構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。包括推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。目前我市8個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園均按進度要求完成建設任務，主導產(chǎn)業(yè)覆蓋絲苗米、南藥、胡須雞、茶葉等惠州特色產(chǎn)品，啟動新一輪市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)公園建設工作，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已完成建設4個；推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。2020年度項目投入市級以上財政資金4492萬元，扶持建設55個“一村一品”專業(yè)村項目，目前建設進度69%；2021年度計劃建設專業(yè)村項目45個等。

　　接下來，我們將繼續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，開展新一輪高標準農(nóng)田建設，確保糧食播種面積不減少、質(zhì)量有提高。二是強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，支持絲苗米、南藥、胡須雞、茶葉、花卉、深海養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目做精做優(yōu)，打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，高標準建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)公園。三是推動三產(chǎn)融合發(fā)展，立足本地特色優(yōu)勢資源，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲保鮮冷鏈物流等環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值，增加就業(yè)機會，吸引城市人才下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　推動農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村游

　　融合發(fā)展打響品牌

　　《惠州日報》：在推進美麗鄉(xiāng)村建設、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有什么計劃？

　　朱曉文：在推進美麗鄉(xiāng)村建設方面，我們堅持強基礎提品質(zhì)，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，著力進行農(nóng)村垃圾、廁所、污水治理，年內(nèi)60%以上行政村達到美麗宜居標準、100%圩鎮(zhèn)達到干凈整潔標準。二是有序分類推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化提升村莊規(guī)劃，全域開展“五美”專項行動，打造農(nóng)村“四小園”，提升鄉(xiāng)村風貌。三是加強農(nóng)村基礎設施和公共服務建設，加快推進美麗農(nóng)村路提標升級。四是實施美麗圩鎮(zhèn)攻堅行動，建設一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范強鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。

　　在高水平發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，我們計劃以鄉(xiāng)村振興綜合示范帶、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，全市打造10個以上鄉(xiāng)村旅游精品點，各縣區(qū)分別打造10個精品民宿，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。同時，堅持系統(tǒng)觀念，推動高品質(zhì)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，充分發(fā)揮惠州鄉(xiāng)村旅游得天獨厚的市場優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，加大投入、加強統(tǒng)籌，引入國企平臺吸引社會資本、合作伙伴，提升鄉(xiāng)村旅游整體運營管理水平，打造區(qū)域旅游品牌。

　　盤活農(nóng)村資源要素

　　激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力

　　《惠州日報》：農(nóng)房建設等方面的改革備受關(guān)注，我市在深入推進農(nóng)村改革方面有哪些舉措和計劃？

　　朱曉文：我們聚焦重點難點，深入推進農(nóng)村改革。以農(nóng)村“一戶一宅”管理為基礎、農(nóng)房簡約報建為突破、農(nóng)房管控為抓手，深入實施農(nóng)房建設改革，全市73個鎮(zhèn)街設立農(nóng)房報建聯(lián)審聯(lián)辦統(tǒng)一服務窗口，解決農(nóng)村宅基地失管、農(nóng)民建房無序和農(nóng)房風貌雜亂等問題。今年以來，全市共審批宅基地1172宗、199.18畝。博羅縣開展了盤活利用閑置農(nóng)村宅基地和閑置農(nóng)房試點，龍門縣開展了推動新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點工作。同時，持續(xù)推動農(nóng)村“三變”股份合作制改革和深化土地承包流轉(zhuǎn)等。

　　接下來，我們將繼續(xù)深入推進農(nóng)村改革。一是健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務體系，年內(nèi)全市承包地流轉(zhuǎn)率達42%以上。二是加強“一戶一宅”管理，在全市73個鎮(zhèn)街設立農(nóng)房報建聯(lián)審聯(lián)辦統(tǒng)一服務窗口，健全農(nóng)房簡約報建制度。三是規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作，年內(nèi)頒證率達80%以上。四是加快推進博羅縣開展盤活利用閑置農(nóng)村宅基地和閑置農(nóng)房試點，探索宅基地自愿有償退出機制。五是深入推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村資源要素，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。

　　惠州日報記者劉建威 通訊員余劍輝