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我市今起集中拆除住宅小區(qū)違建

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　　惠州日報訊 （記者譚琳）為深化“兩違”整治，常態(tài)化推進“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建，同時抓實精建精美提高城市品質(zhì)工作，今年我市將深入開展住宅小區(qū)違法建設專項整治行動，依法查處住宅小區(qū)違法建設行為。8月2日至7日，我市將組織開展集中攻堅拆除行動，重點對群眾投訴強烈、嚴重影響小區(qū)規(guī)劃及城市風貌觀瞻、影響消防安全以及已建成并再次進行修繕、裝修的住宅小區(qū)違建進行拆除，強力遏制住宅小區(qū)違法建設勢頭，保障住宅小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益�；葜輬髽I(yè)傳媒集團旗下惠州頭條APP將通過文字、圖片、視頻等方式全程直播依法拆除“兩違”現(xiàn)場。

　　重點整治城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)住宅小區(qū)違法建筑物

　　據(jù)悉，為確保實現(xiàn)“減存量、零增長”目標，立足有效解決住宅小區(qū)違法建設問題，我市依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《物業(yè)管理條例》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，對住宅小區(qū)違法建設進行專項整治。

　　我市開展住宅小區(qū)違法建設專項整治行動，對住宅小區(qū)內(nèi)嚴重影響規(guī)劃實施、侵占小區(qū)公共空間、影響居民安全等違法建筑進行全面清拆，營造住宅小區(qū)良好、和諧的建設秩序。同時，專項整治行動將充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，強化業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)工作職責，及時發(fā)現(xiàn)、制止各類違法建設行為。

　　接下來，我市將建立健全管控體系，形成制止住宅小區(qū)違法建設的三級管控機制，即社區(qū)和小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的統(tǒng)計、排查、上報機制，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）的屬地管理機制，職能部門之間的聯(lián)動集中治理機制。

　　市整治“兩違”辦有關負責人介紹，此次將重點整治我市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)各住宅小區(qū)內(nèi)違反法律、法規(guī)規(guī)定的各類違法建筑物，具體包括：違法對已建成住宅進行拆除重建、改建、擴建的各類建筑物；違法占用住宅小區(qū)公共場所、公共設施、公共綠地搭建的各類建筑物；違法在住宅小區(qū)樓宇四周、頂層、地下等加建、擴建的各類建筑物；嚴重影響消防安全及其他存在重大安全隱患的各類違法建筑物。

　　建章立制推動小區(qū)違建管控常態(tài)化制度化

　　為推動小區(qū)違建管控實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，市整治“兩違”辦出臺《惠州市住宅小區(qū)違法建設專項整治行動實施方案》，明確要求完善常態(tài)巡管、物業(yè)管理、不動產(chǎn)登記限制、信息共享機制，努力營造宜居安全、整潔優(yōu)美、文明和諧的社區(qū)環(huán)境。

　　完善常態(tài)巡管機制，即結(jié)合轄區(qū)實際情況，以物業(yè)管理臺賬、群眾訴求等線索為重要依據(jù)，增強住宅小區(qū)違法建設的巡查管控力量，城管執(zhí)法部門接到物業(yè)企業(yè)報告或群眾舉報投訴后，應當在限定工作日內(nèi)到現(xiàn)場進行核查處理，如核實為新增違建行為，應當及時采取強制措施，快速處置，并在限定工作日內(nèi)拆除完畢。對于已建成的存量小區(qū)違建，責令當事人自拆，當事人拒不整改的將相關信息移送自然資源不動產(chǎn)登記部門。

　　完善物業(yè)管理機制，即市住房和城鄉(xiāng)建設局通過建立完善物業(yè)企業(yè)在小區(qū)違法建設監(jiān)管工作中的報告機制，明確全市物業(yè)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)發(fā)生違法建設行為時，必須進行勸阻，且在指定工作日之內(nèi)以《小區(qū)違法建設問題報告書》的形式，報告所在鎮(zhèn)（街）的城管執(zhí)法部門。

　　完善不動產(chǎn)登記限制機制，即對存在違建行為且不按要求整改的小區(qū)住宅，自然資源部門在接到城管執(zhí)法部門移交的執(zhí)法案件函件后，在3個工作日內(nèi)對違法當事人不動產(chǎn)登記行為作出限制，不予進行首次登記；首次登記完成后發(fā)生違法建設行為的，不予辦理轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等處置類不動產(chǎn)登記業(yè)務。

　　完善信息共享機制，即由市整治“兩違”辦組織市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法局，利用我市智慧城管平臺，優(yōu)化整合我市小區(qū)規(guī)劃及審批、小區(qū)建設、物業(yè)管理、行政處罰等信息，實現(xiàn)信息共享，夯實各項聯(lián)動機制建設的基礎。

　　物業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)違建知情不報將面臨懲戒

　　《惠州市住宅小區(qū)違法建設專項整治行動實施方案》立足法律法規(guī)，明確各方在小區(qū)違建管控方面的責任，其中物業(yè)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)部巡查管控違建工作中，如有知情不報、未履行報告責任的，由城管執(zhí)法部門依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第四十二條進行處罰，由住建部門采取扣分、納入征信系統(tǒng)等手段進行懲戒。

　　城管執(zhí)法、自然資源、住建部門因未按要求履行巡查管控、線索核實、立案查處以及不動產(chǎn)登記限制和物業(yè)企業(yè)信用懲戒等工作，造成安全事故、重大群體事件、重大社會輿論事件的，按照相關規(guī)定嚴肅追究問責。

　　●短評

　　拆出小區(qū)新天地 塑造生活新氣象

　　8月2日至7日，我市將重點對群眾投訴強烈、嚴重影響小區(qū)規(guī)劃及城市風貌觀瞻、影響消防安全以及已建成并再次進行修繕、裝修的住宅小區(qū)違建進行拆除，保障住宅小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益。部門積極行動，拆的是違規(guī)建筑，塑的是小區(qū)生活新格局新氣象，對構(gòu)建公平、文明小區(qū)生活格局具有重要意義。

　　小區(qū)生活空間為全體業(yè)主共有，也是城市形象的一部分。受利益驅(qū)動，個別人對小區(qū)空間擅自霸占、改建、加裝，破壞小區(qū)原貌，打亂原有生活秩序。此風不剎，小區(qū)空間儼然成為一塊“唐僧肉”，挾私利者見縫插針、爭占不休，小區(qū)公平生活無法保障，留下重重隱患。部門介入，以行政力量破除小區(qū)“利私”模式、小團體利益藩籬，構(gòu)建陽光、公平、和諧生活格局，維護小區(qū)生活公平，同時也發(fā)出了無聲的“告示”：小區(qū)是業(yè)主共同的財產(chǎn)，不應受到任何方式的侵占或瓜分。

　　拆除小區(qū)違建，構(gòu)建和諧小區(qū)，展示城市文明形象。應充分統(tǒng)籌行政資源，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，強化業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)工作職責，構(gòu)建常態(tài)化、制度化管控模式，確保小區(qū)生活公平有序、和諧幸福。 （凌保康）

直擊拆違。