惠州日報訊 （記者邱若蓉）3月1日上午9時，在雄壯的國歌聲中，惠州市第十二屆人民代表大會第八次會議在市會議中心開幕。

　　出席昨日大會的市十二屆人大代表共320名，符合法定人數(shù)。大會由市委書記、大會主席團(tuán)常務(wù)主席胡洪主持。

　　昨日大會的執(zhí)行主席是：胡洪、沈亦軍、李敏、陳力強、鐘偉寧、鄭則豐、于加良、曾國華、吳獻(xiàn)民、范志益。

　　在主席臺就座的還有市委副書記、市長劉吉，市政協(xié)主席林惜文，市十二屆人大八次會議主席團(tuán)其他成員，市委其他常委，市人民政府副市長，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長等。 

大會會場。 本組圖片 惠州日報記者王建橋 李松權(quán) 攝

　　國內(nèi)一流城市建設(shè)邁出堅實步伐

　　劉吉向大會作政府工作報告。報告分為兩部分：2020年及“十三五”時期工作回顧；“十四五”時期主要目標(biāo)及2021年工作安排。

　　在回顧2020年工作時，劉吉說，過去一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞省委、省政府“1+1+9”工作部署，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局重大機(jī)遇，自覺踐行新發(fā)展理念，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展的路子，突出“修路抓項目、提效抓隊伍”重點工作，形成了穩(wěn)中有進(jìn)、不斷向好態(tài)勢，奪取了疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，國內(nèi)一流城市建設(shè)邁出堅實步伐。

　　在總結(jié)2020年工作時，劉吉列舉六方面主要成績。一是在珠三角率先實現(xiàn)新冠肺炎確診病例動態(tài)清零，做到患者零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染。二是經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住空前考驗實現(xiàn)正增長，地區(qū)生產(chǎn)總值全年完成4222億元，增長1.5%；地方一般公共預(yù)算收入完成412.2億元，增長2.8%。三是大項目逆勢集聚迸發(fā)新動能。新引進(jìn)6宗百億級引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目，新開工項目920宗、竣工投產(chǎn)660宗。固定資產(chǎn)投資增長16%，完成2440億元。四是“豐”字交通引領(lǐng)開放發(fā)展大格局。啟動“豐”字交通主框架建設(shè)，高水平規(guī)劃建設(shè)金山新城，推動城市向海向外發(fā)展。五是水污染防治攻堅戰(zhàn)取得標(biāo)志性勝利。城市建成區(qū)27條黑臭水體實現(xiàn)“長制久清”，15個國省考斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。六是脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成，全市46個省定貧困村及15188戶35546名建檔立卡貧困人口全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。一年來，重點抓了七個方面工作。一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，慎終如始抓好疫情防控，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿�(wù)。二是堅持?jǐn)U大有效投資，全力促進(jìn)項目落地、開工、投產(chǎn)，以重大項目建設(shè)牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。三是堅持發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)不動搖，推動資源要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，堅定不移走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展路子。四是堅持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，加快完善城市功能，城市品質(zhì)形象持續(xù)提升。五是堅持發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得明顯成效。六是堅持加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，群眾和企業(yè)辦事更便利。七是堅持群眾利益無小事，推動社會治理重心下移、力量下沉，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。

　　回顧“十三五”時期工作時，劉吉說，五年來，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步。惠州綜合實力明顯增強。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入分別突破4000億元、400億元大關(guān)。來源于惠州的財政總收入突破1400億元，年均增長14.3%。凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1100家、高企1376家�；葜莩青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善�；葜輽C(jī)場開通47條航線，旅客吞吐量位居全國第55。新增高速公路通車?yán)锍?64公里，總里程居全省第2。改擴(kuò)建國省道193公里，建設(shè)“四好農(nóng)村路”3200公里。加固堤防147公里、治理河道400公里，中心城區(qū)抵御外江洪水能力達(dá)到百年一遇標(biāo)準(zhǔn)�；葜萆鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。獲評全國首批生態(tài)文明建設(shè)示范市，成功創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市。惠州社會民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，居民人均可支配收入年均增長9.5%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長49.8%。新增各級各類學(xué)校389所，增加學(xué)生25.48萬人，在校生總數(shù)達(dá)134.2萬人。新增三甲醫(yī)院4家，升級改造各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)45間，新增住院床位3773張。完成農(nóng)村危房改造2.69萬戶。 

劉吉向大會作政府工作報告。

　　今年重點做好八方面工作

　　在談到“十四五”時期惠州主要目標(biāo)時，劉吉說，“十四五”是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年，是惠州加快建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市的關(guān)鍵時期。要堅決貫徹執(zhí)行中央、省的決策和市委的部署，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點放在人民更加幸福上，加快打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內(nèi)一流城市。到2025年，惠州綜合實力躍上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值超6000億元，來源于惠州的財政總收入突破2000億元，地方一般公共預(yù)算收入突破600億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性進(jìn)一步增強，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更具競爭力，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5萬億元，基本建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)值達(dá)5000億元；電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全省前三，產(chǎn)值達(dá)6500億元。前瞻布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、先進(jìn)能源等未來產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，百億級工業(yè)企業(yè)累計超30家、千億級企業(yè)3家以上�，F(xiàn)代綜合交通體系基本形成，建成“豐”字交通主框架、千萬級干線機(jī)場和現(xiàn)代化港口體系。歷史文化名城軟實力愈發(fā)增強，民生福祉日益豐厚，群眾住房更有保障，出行更加便捷，就業(yè)更加充分、更有質(zhì)量，收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步，教育、醫(yī)療等民生事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)和社會保障體系更加完善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著優(yōu)化，社會更加文明進(jìn)步，人民過上更加幸福的美好生活。

　　在談到2021年工作安排時，劉吉說，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我們要搶抓機(jī)遇、乘勢而上，推動產(chǎn)業(yè)集群、交通體系、城市品質(zhì)、群眾生活都有大起色，實現(xiàn)大提升。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長3.5%，稅收占比75%以上；固定資產(chǎn)投資增長18%，工業(yè)投資增長25%以上；社會消費品零售總額增長10%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%以上；R&D經(jīng)費支出占GDP比重2.8%；萬人發(fā)明專利擁有量18件；居民人均可支配收入增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%以內(nèi)；環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持97%以上；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；主要污染物排放、單位GDP能耗等指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。

　　為做好今年政府工作，完成上述目標(biāo)任務(wù)，劉吉強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿�(wù)，深入推進(jìn)“修路抓項目、提效抓隊伍”，確�！笆�四五”開好局、起好步。

　　劉吉指出，按照市委全會的部署，今年政府工作主要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局展開。更加突出聚焦聚力。圍繞中心任務(wù)，持續(xù)用力、久久為功，堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展的路子。更加突出進(jìn)取攻堅。破除保守求穩(wěn)思維，擔(dān)當(dāng)實干、敢闖敢干，大膽創(chuàng)新突破，用攻堅克難的結(jié)果說話。更加突出效率優(yōu)先。以“閃電速度”搶占先機(jī)，扎實抓好謀定的事，確保干一件、成一件。更加突出質(zhì)量取勝。著力鍛長板、提質(zhì)量，實現(xiàn)局部領(lǐng)先，全面提升城市綜合競爭力。重點做好八方面工作。一是立足構(gòu)建新發(fā)展格局搶抓發(fā)展新機(jī)遇，積極擴(kuò)大有效投資，加快培育消費新動能，提高對外經(jīng)濟(jì)合作水平。二是聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群打造核心競爭力，加快塑造石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推動電子信息產(chǎn)業(yè)形成局部領(lǐng)先優(yōu)勢，發(fā)展壯大生命健康產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大各類市場主體。三是推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)激發(fā)新動力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重大科技設(shè)施，引進(jìn)培育科技創(chuàng)新主體，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善“惠”聚優(yōu)才行動計劃。四是加快建設(shè)“豐”字交通構(gòu)建現(xiàn)代大交通體系，全面推進(jìn)“豐”字交通主框架建設(shè)，打造對外大連通樞紐門戶，完善便捷化市域路網(wǎng)體系，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。五是精心鍛造城市特質(zhì)煥發(fā)現(xiàn)代活力，高水平建設(shè)現(xiàn)代活力新城，系統(tǒng)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，大力建設(shè)生態(tài)宜居之城，著力打造綠色低碳之城，彰顯千年古城新魅力。六是筑牢安全底線增強城市發(fā)展韌性，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升社會治理效能。七是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，建設(shè)精美農(nóng)村，培育精勤農(nóng)民。八是改善人民生活品質(zhì)提升群眾幸福感，全力穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力，著力發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育，健全長者服務(wù)體系，加強基本民生保障。

　　市人大常委會副主任鐘偉寧向大會作惠州市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告。市中級人民法院院長陳斯作惠州市中級人民法院工作報告。市人民檢察院檢察長楊宇作惠州市人民檢察院工作報告。

　　大會審查了惠州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要草案（書面）、惠州市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告（書面）、惠州市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告（書面）。

　　大會表決了《惠州市第十二屆人民代表大會第八次會議選舉辦法（草案）》。

　　列席和邀請列席本次會議的有：市人民政府組成人員；在我市工作、居住的十三屆全國人大代表和廣東省十三屆人大代表；市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)同志；出席市政協(xié)十二屆五次會議的委員；市十二屆人大八次會議副秘書長。