市兩會新聞中心繼續(xù)舉行集中采訪活動，10位市人大代表圍繞熱點話題建言獻策

發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 打造“惠州智服”品牌

　　市十三屆人大六次會議期間，市兩會新聞中心舉行集中采訪活動。2月20日，10位市人大代表圍繞發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、提振社會消費、持續(xù)改善民生等熱點話題，積極為惠州高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

　　關(guān)鍵詞 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　培育一批具有核心競爭力的 信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)

　　“市政府工作報告多次提到人工智能等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給我們科技工作者樹立了堅定的信心�！笔腥舜蟠�表、廣東安信科技有限公司總經(jīng)理陳林表示，市政府工作報告中提到的開展“人工智能+”行動，將賦能實體經(jīng)濟，為惠州新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展指明了方向。

　　同時，在今年重點抓好的“十大工程”中，提到“惠民速辦”服務(wù)體系建設(shè)，可以充分使用最新的人工智能技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)搭建統(tǒng)一調(diào)度平臺，讓部門之間高效互動，及時解決市民的相關(guān)事項，讓人工智能服務(wù)民生、服務(wù)社會。

　　在科技行業(yè)從業(yè)多年，陳林認識到人工智能對實體經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。陳林建議聚焦“人工智能+”應(yīng)用場景，打造AI賦能“工具箱”，聚焦多領(lǐng)域提供覆蓋“云-邊-端”的全棧解決方案。比如，在智能制造方面，人工智能可以提供智能質(zhì)檢、預測性維護等方案，幫助企業(yè)達到降本增效提質(zhì)的效果。

　　在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，陳林認為，惠州石化能源新材料、電子信息兩大支柱產(chǎn)業(yè)集群對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求非常大，建議惠州聚焦“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，全流程、全周期培養(yǎng)和孵化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，充分學習廣州、深圳的相關(guān)經(jīng)驗，引入相關(guān)合作機制，培育出一批具有惠州特色的服務(wù)企業(yè)，打造惠州服務(wù)品牌。

　　聚焦“硬制造”配套需求，市人大代表、惠州市慧安谷科技有限公司董事長許永林建議，惠州可以圍繞電子信息這個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提供定制化的信息技術(shù)服務(wù)。同時，充分利用惠州發(fā)展半導體產(chǎn)業(yè)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間優(yōu)勢，加大政策支持，吸引半導體企業(yè)落戶，推動產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，特別要抓住汽車芯片和國產(chǎn)替代的發(fā)展機遇。

　　“引進半導體產(chǎn)業(yè)將為惠州帶來多重效益，包括增加財政稅收、創(chuàng)造高技能就業(yè)崗位、帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展和提升科創(chuàng)能力�！痹S永林建議，在服務(wù)方面，要從提供基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)向高端延伸，例如提供工業(yè)大數(shù)據(jù)分析、人工智能應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)等高附加值服務(wù)，幫助制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型。

　　對于如何形成“惠州智服”的獨特競爭力，許永林建議，通過政策扶持、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新等手段，培育一批具有核心競爭力的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，形成“惠州智服”的品牌效應(yīng)�！拔覀兛梢怨膭畎雽�體企業(yè)為新能源汽車提供芯片解決方案，助力產(chǎn)業(yè)升級。同時，簡化企業(yè)落戶流程，提升政務(wù)服務(wù)效率�！痹S永林說。另外，要對企業(yè)強調(diào)國產(chǎn)替代優(yōu)勢，積極響應(yīng)國家號召，利用政策支持、技術(shù)突破、市場需求增長和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，加速芯片國產(chǎn)替代進程。

　　“科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力�！笔腥舜蟠�表、民盟惠州市委會副主委、廣東乾星信息科技股份有限公司董事長鄔惠遠說，“不久前以DeepSeek為代表的人工智能大模型研發(fā)成功，帶來了巨大的經(jīng)濟和社會效益。在高質(zhì)量發(fā)展階段，我們要專注做好自己的事，營造創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境，持續(xù)推動惠州的高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！�

　　如何更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用？鄔惠遠建議，惠州要搭建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)學研平臺，促進高校、科研院所與“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技互促雙強、制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　關(guān)鍵詞 首店經(jīng)濟

　　科技賦能打造多元化消費場景

　　市政府工作報告提出，大力提振社會消費。培育打造特色商圈，開展惠州老字號認定評價，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，深化國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)。

　　“2024年以來，惠州開展了消費品以舊換新、發(fā)放文旅消費券、舉辦購物節(jié)和年貨節(jié)等豐富的促消費活動，商圈也升級迭代，創(chuàng)新消費場景，為消費者帶來多元化消費體驗，有效激發(fā)市場活力，促進消費增長�！笔腥舜蟠�表、港惠購物中心總經(jīng)理、惠州市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會會長秘海英認為，惠州是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，交通便利、文化底蘊深厚、旅游資源豐富，隨著創(chuàng)新消費場景、新消費模式的不斷涌現(xiàn)，首發(fā)經(jīng)濟逐漸成為消費新增長點，在激活本地居民消費活力的同時，也可承接大灣區(qū)消費外溢。

　　對此，秘海英建議加大政策支持力度，指導和支持商業(yè)體發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、進行消費場景創(chuàng)新升級，促進消費提質(zhì)擴容。如優(yōu)化審批流程，設(shè)立首發(fā)經(jīng)濟綠色通道，出臺首店、首展、首秀落地獎勵、品牌推廣補貼、稅收優(yōu)惠等方面的政策，提升城市商業(yè)活力、創(chuàng)新能力、競爭實力和品牌魅力。同時，以科技賦能新型消費，通過大數(shù)據(jù)精準洞察消費需求，進一步推動核心商圈升級轉(zhuǎn)型，打造多元化消費場景，挖掘惠州本土文化元素，構(gòu)建文商旅融合型消費新模式，為城市發(fā)展注入全新活力。

　　關(guān)鍵詞 引領(lǐng)區(qū)建設(shè)

　　協(xié)同推進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　為惠州加快推進鄉(xiāng)村全面振興提供人才支撐。

　　引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路工程是市政府今年重點抓好的“十大工程”之一，內(nèi)容包括建成218公里最美旅游公路及16個主題驛站，導入高端宿集、公共服務(wù)等功能，打造群眾家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

　　市人大代表、惠州市愛樹文旅投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理謝煒添認為，當前惠州正大力推進環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，打造最美旅游公路及主題驛站等，鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)迎來了巨大的歷史發(fā)展機遇�！霸趪鴥�(nèi)外有非常多成功的特色文旅小鎮(zhèn)案例，歸結(jié)起來，他們都有一個共同的特點，就是一二三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展�！敝x煒添建議，在打造特色文旅小鎮(zhèn)的過程中，積極推廣“一村一品”，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，走好一二三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展的道路，“與此同時，要積極借助生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供的專業(yè)技能支持賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，采用工業(yè)設(shè)計數(shù)字AI設(shè)計開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，運用數(shù)字化管理提升景區(qū)管理效率。”

　　綠色發(fā)展是未來的趨勢。謝煒添指出，文旅產(chǎn)業(yè)也應(yīng)積極踐行綠色發(fā)展理念。例如做好前期規(guī)劃設(shè)計，為新能源車輛提供光伏充電一體化服務(wù)；餐飲服務(wù)和酒店運營盡量選用在地生產(chǎn)、在地供應(yīng)的產(chǎn)品，減少物流運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的碳排放；開展親近零碳親近自然的旅游休閑活動等。

　　市政府工作報告提出，將以引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為重點，抓住產(chǎn)業(yè)這個根本，更好實現(xiàn)興業(yè)、強縣、富民，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

　　對于惠州如何抓住環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)這一發(fā)展契機，補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，市人大代表、龍門縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心主任潘英培建議，要堅持規(guī)劃先行，“尤其是做好村莊規(guī)劃，因地制宜理清發(fā)展思路，明確鄉(xiāng)村發(fā)展定位和目標，這將有利于統(tǒng)籌安排各類資源項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目的引進。”同時，科學合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)文旅、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，潘英培建議，持續(xù)強化投入力度，完善農(nóng)村道路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。另外，還要不斷強化人才要素保障，通過政策扶持、創(chuàng)業(yè)指導、資金獎勵等多措并舉吸引創(chuàng)業(yè)型、專業(yè)技術(shù)型等外出人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，

　　關(guān)鍵詞 人才招引

　　以產(chǎn)業(yè)鏈帶動人才鏈

　　市政府工作報告提出，推進“百萬英才匯南粵”暨“十萬人才大招引”專項行動，搶抓機遇引進一大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生，努力引進培育更多一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。

　　市人大代表、廣東參合律師事務(wù)所主任鄧志聰結(jié)合實地調(diào)研和人才需求分析，建議以產(chǎn)業(yè)鏈帶動人才鏈，除了加大對電子信息、石化能源新材料等支柱產(chǎn)業(yè)的投入，還應(yīng)當大力培育智能人形機器人、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈人才。同時，強化區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展，探索共建深莞惠人才創(chuàng)新走廊、設(shè)立大灣區(qū)人才資質(zhì)互認機制實現(xiàn)人才共享、開展“灣區(qū)人才驛站”計劃、支持香港高校在惠州設(shè)立聯(lián)合實驗室等，吸引更多人才來惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　鄧志聰認為，在招才引智的同時，還要做優(yōu)人才服務(wù)保障。持續(xù)完善“一站式”人才服務(wù)平臺，增加服務(wù)內(nèi)容和渠道；升級人才安居服務(wù)體系，如在金山湖片區(qū)打造集居住、醫(yī)療、國際學校于一體的復合型社區(qū)，解決人才的住房問題；打造惠州人才品牌，推出“惠州人才故事”等品牌宣傳活動，講述人才在惠發(fā)展的成功案例，吸引更多人才關(guān)注惠州、選擇惠州。

　　市人大代表、惠州市公民伙伴社工服務(wù)中心總干事鐘英紅介紹，近年來，惠州社會工作取得了長足的發(fā)展，社會工作者在我市的各個領(lǐng)域特別是在社區(qū)、青少年、禁毒、司法矯正、嚴重精神障礙患者、未成年人保護、信訪等重點領(lǐng)域發(fā)揮了專業(yè)作用，但與廣州、深圳、東莞等城市相比，還存在一定的差距。鐘英紅建議，要加強黨建引領(lǐng)惠州社工服務(wù)創(chuàng)新與實踐，完善頂層制度設(shè)計，出臺相應(yīng)政策，加大對社工行業(yè)扶持力度，制定行業(yè)發(fā)展、專業(yè)人才、督導人才培養(yǎng)、服務(wù)規(guī)范等標準體系，培養(yǎng)一批懂政策、懂需求、懂專業(yè)、懂標準、懂創(chuàng)新的社工人才。社工機構(gòu)要聚焦老年人、青少年、婦女兒童、鄉(xiāng)村振興、新業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)文化等重點領(lǐng)域，打造多元化服務(wù)模式，同時利用AI等數(shù)字化技術(shù)，開發(fā)線上服務(wù)平臺，為居民提供更便捷的政策咨詢和服務(wù)，助推社會工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞 教育醫(yī)療

　　高質(zhì)量實施公立醫(yī)院改革

　　市政府工作報告提出，建設(shè)更高水平的健康惠州。高質(zhì)量實施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭實現(xiàn)市域內(nèi)住院率提升至95%以上。

　　市人大代表，惠州市第六人民醫(yī)院黨委副書記、院長方快發(fā)認為，公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體，要高質(zhì)量推進公立醫(yī)院改革，助力建設(shè)更高水平的健康惠州�！皩崿F(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，要強化學科建設(shè)、完善人才機制、提升信息化建設(shè)水平�！狈娇彀l(fā)認為，醫(yī)院信息化建設(shè)要堅持區(qū)域一盤棋思想，通過信息化手段，消除信息孤島，促進數(shù)據(jù)融合，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。

　　針對目前基層醫(yī)院主要存在的衛(wèi)生人才不足、技術(shù)能力不強兩大問題，方快發(fā)認為，要大力推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，“這樣可以推進三甲醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源下沉，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)人才和技術(shù)的流動，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力�！�

　　如何解決當前惠州縣域內(nèi)仍存在的城鄉(xiāng)教育資源分配不均、教師結(jié)構(gòu)性短缺等問題？市人大代表、惠東高級中學教師李育芳建議，返聘一些身體素質(zhì)好、教學經(jīng)驗豐富、想要繼續(xù)留在三尺講臺的退休教師，讓他們繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，同時適當放寬教師職稱評定名額限制，激發(fā)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教工作的積極性。

　　課后服務(wù)是學校教育的有效延伸，既能減輕家長和學生的負擔與壓力，也能豐富教育成果，提升教育質(zhì)量。針對一些學校課后服務(wù)存在形式化、簡單化、隨意化的現(xiàn)象，李育芳建議優(yōu)化課后服務(wù)內(nèi)容，以輕松、愉悅為宗旨，增加體育鍛煉、體能鍛煉、藝術(shù)活動、非遺傳承、勞動實踐等，提升課后服務(wù)質(zhì)量，打造精品課后服務(wù)課程。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者香金群

　　采寫 惠州日報記者陳春惠 駱國紅 謝寶樹 香金群

　　圖片 惠州日報記者鐘暢新