《惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)規(guī)則》）于2023年1月29日起正式印發(fā)。將會(huì)對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)進(jìn)一步明確，更好地維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

　　2019年原《惠州市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》到有效期，我市執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》以及《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》關(guān)于業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)成立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。在3年多的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)規(guī)定內(nèi)容相對(duì)寬泛，針對(duì)具體細(xì)化情形存在執(zhí)行難問(wèn)題，且此類情況逐年大幅增加，對(duì)業(yè)委會(huì)的成立及運(yùn)作帶來(lái)較大制約，存在較大基層治理隱患，亟需制定符合我市實(shí)際的指導(dǎo)規(guī)則。為規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，提高我市住宅小區(qū)（社區(qū)）治理水平，減少物業(yè)管理矛盾糾紛，經(jīng)過(guò)2年多的充分調(diào)研論證，我局于2023年制定印發(fā)了《指導(dǎo)規(guī)則》，對(duì)業(yè)主認(rèn)定、委員候選人資格、業(yè)主大會(huì)籌備、投票、公共資金管理以及審計(jì)等方面作了補(bǔ)充規(guī)定，打通了業(yè)委會(huì)成立及運(yùn)作的“最后一公里”問(wèn)題。

　　《指導(dǎo)規(guī)則》的實(shí)施對(duì)象主要是街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)工作人員以及廣大住宅小區(qū)業(yè)主，主要事項(xiàng)是業(yè)主大會(huì)成立、換屆，選舉業(yè)主委員會(huì)以及對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)。有關(guān)籌備組的組成規(guī)定基本與上級(jí)法律法規(guī)一致，即由街道辦事處組織成立籌備組，籌備組由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、建設(shè)單位、業(yè)主派員組成。此外，為提高業(yè)主大會(huì)籌備工作效率，強(qiáng)化政府的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，規(guī)定籌備組組長(zhǎng)由街道辦事處代表?yè)?dān)任。為避免業(yè)主大會(huì)會(huì)議決策的隨意性，明確業(yè)主大會(huì)的投票權(quán)數(shù)，開(kāi)會(huì)頻次、會(huì)議準(zhǔn)備、表決形式、議事限制等。同時(shí)明確了臨時(shí)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的規(guī)定，以便業(yè)主委員會(huì)委員、街道辦事處在實(shí)際開(kāi)展有關(guān)工作過(guò)程中有規(guī)則可循。

　　《指導(dǎo)規(guī)則》規(guī)定了業(yè)主委員會(huì)為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，明確了有關(guān)工作職責(zé)、委員職務(wù)的終止、退出、替補(bǔ)等有關(guān)情況，明確了共有資金管理制度、業(yè)主委員離任審計(jì)制度、印章刻制管理制度、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議規(guī)定、業(yè)主委員會(huì)違規(guī)處置、業(yè)主委員會(huì)工作檔案等制度。規(guī)定了業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)接受社區(qū)監(jiān)督和履行社會(huì)治理職責(zé)的規(guī)定，以及通過(guò)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度處理物業(yè)管理中遇到的問(wèn)題。對(duì)業(yè)主普遍反映“六個(gè)月”的時(shí)限要求跨度太長(zhǎng)問(wèn)題，《指導(dǎo)規(guī)則》中第七條內(nèi)容直接引用住建部《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》第十五條規(guī)定，以促使各縣（區(qū)）物業(yè)行政主管部門和屬地鎮(zhèn)街提高業(yè)主大會(huì)籌備工作效率。（惠州市住建局：嚴(yán)戈科）