天空湛藍(lán),河水清清,蜿蜒流淌,與不遠(yuǎn)處的樓房、綠樹相映成趣,組成了一個(gè)優(yōu)美的城市景觀鏡頭。這是張敏微信里的“御用頭像”,畫面中的河流正是她當(dāng)孩子一樣守護(hù)的淡水河。
張敏是惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局黨組書記、局長,5年前成為惠陽環(huán)保工作領(lǐng)頭人以來,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難,讓水質(zhì)污染嚴(yán)重的淡水河重新迎來了水清岸綠、魚翔淺底、鷺舞翩躚的優(yōu)美風(fēng)景,她也從曾經(jīng)的“環(huán)保小白”迅速成長為“環(huán)保鐵娘子”。
12月2日,中央組織部、中央宣傳部公布“最美公務(wù)員”評(píng)選結(jié)果,張敏等32名同志被評(píng)選為“最美公務(wù)員”,中央組織部同時(shí)為他們記一等功,值得一提的是,張敏是廣東省唯一獲此殊榮者!
張敏在企業(yè)調(diào)研,摸清治污底數(shù);葜萑請(bào)記者張藝明 攝
心中有情懷
堅(jiān)定信念——“下決心讓淡水河碧水長清”
“干環(huán)保是個(gè)功在當(dāng)代、利在千秋的事情,淡水河每一滴水都像我的孩子一樣,我要把它呵護(hù)好、治理好!苯,在央視社會(huì)與法頻道播出的《閃亮的名字——最美公務(wù)員發(fā)布儀式》上,張敏深情地說。
2016年12月1日,第一輪中央環(huán)保督察進(jìn)駐廣東的第4天,也是47歲的張敏到當(dāng)時(shí)的惠陽區(qū)環(huán)保局(現(xiàn)惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局)報(bào)到的第一天,她也曾說出這番話。以為民之心、赤子情懷守護(hù)淡水河的信念,從那一刻起就在她心里扎下了根。
“其實(shí),在那之前,我對環(huán)保業(yè)務(wù)工作,幾乎一無所知!睆埫粽f,過去近30年,她曾在醫(yī)院、法院、紀(jì)檢、衛(wèi)計(jì)等部門任職,“我這一生,一直都在接受新生事物,也一直在接受挑戰(zhàn)!倍(dāng)時(shí)傷痕累累的淡水河,正翹首企盼“良醫(yī)”的救治。
淡水河,發(fā)源于深圳梧桐山,流經(jīng)淡水城區(qū),曾是惠陽區(qū)周邊數(shù)十萬居民的飲用水,是惠陽人的母親河。但自上世紀(jì)90年代以來,隨著城市化工業(yè)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的污染,淡水河水質(zhì)每況愈下,一度成為臭水河。早在2008年,淡水河整治已被省人大列為重點(diǎn)督辦議案,經(jīng)過治理,2012年消除了黑臭,但直至2018年仍未能達(dá)標(biāo),被中央環(huán)保督察列為重點(diǎn)整改問題之一,要求2019年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
面對久治不清、歷史欠賬太多的淡水河,能否完成這個(gè)治理任務(wù),張敏坦言“心里沒底”。
沒底,那就先摸清底數(shù)。查排口找問題、測水質(zhì)找原因……2017年那一年,惠陽區(qū)內(nèi)50公里的淡水河,16條一級(jí)支流,300多個(gè)入河排污口,都能看到張敏及其團(tuán)隊(duì)成員忙碌的身影。
“當(dāng)時(shí)我們統(tǒng)計(jì),惠陽淡水河流域,大概有16萬噸的污水!睆埫粽f,面對如此巨大的污水量,她率先提出了一個(gè)“不讓污水入河”的大膽想法。
這樣的“理想主義”,被很多人乃至環(huán)保專業(yè)人士認(rèn)為是“異想天開”:面對持續(xù)了幾十年的污染,怎么可能在兩年內(nèi)做到不讓污水入河,讓水質(zhì)達(dá)標(biāo)?
“當(dāng)一個(gè)事情可做可不做,你量力而行;當(dāng)一個(gè)事情必須得去做的話,你就必須排除萬難,全力以赴!睆埫粽f,“我當(dāng)時(shí)就暗下決心,必須要打贏這一場治污攻堅(jiān)的硬仗,讓淡水河碧水長清!”
手中有方法
監(jiān)管+服務(wù)——“在企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中取得平衡”
位于淡水河畔的惠陽科惠工業(yè)科技有限公司,主要生產(chǎn)電路板,機(jī)器運(yùn)作后會(huì)排出含銅、鉻、鎳、鋅、酸堿等污染成分的廢水。前幾年,因?yàn)樵O(shè)施設(shè)備老舊,廢水處理效果不理想,公司每年還要花好幾百萬元的維修經(jīng)費(fèi)。“兩年前,新的廢水處理站投入使用,再也不用為污水處理不達(dá)標(biāo)而擔(dān)心了!爆F(xiàn)在,看著清澈明亮的水從排水池汩汩而出,該公司總經(jīng)理劉平生十分感慨。
“從新廢水處理站規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工再到試運(yùn)行,她數(shù)次來到項(xiàng)目現(xiàn)場,了解施工困難,并安排專人給予技術(shù)指導(dǎo)。”劉平生說,公司環(huán)保成績單背后,凝結(jié)著張敏及其團(tuán)隊(duì)的辛苦汗水。在他看來,執(zhí)法嚴(yán)厲的張敏其實(shí)是個(gè)熱心腸,工作方法特別“接地氣”,干事雷厲風(fēng)行,敢于擔(dān)當(dāng),“公司著急采購污水處理菌種、受疫情影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到困難,我們找她,她都會(huì)全力幫忙協(xié)調(diào)解決……”
“如何在企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中取得平衡?唯一的答案就是堅(jiān)持‘監(jiān)管加服務(wù)’的理念。”張敏說,對企業(yè)開展環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法,并不是把企業(yè)“管死”,而是要讓企業(yè)提高治污能力,更具發(fā)展活力。為此,她在工作中既是監(jiān)管“黑面包公”,以“零容忍”的高壓態(tài)勢執(zhí)法,又是把脈問診的“環(huán)保醫(yī)者”,用心用情用力幫扶指導(dǎo)企業(yè)治污。
治污攻堅(jiān),事事都難。但執(zhí)著的張敏毫不退縮,攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻破的難關(guān)。
為解決業(yè)務(wù)難題,她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)向?qū)<乙夹g(shù),向科技要力量,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代環(huán)!钡墓芾砉ぷ鞣椒,不斷提升科學(xué)治污、依法治污、精準(zhǔn)治污水平。
為破解九龍治水難題,她統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各職能部門和9個(gè)鎮(zhèn)(街),建立了“政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、河長主責(zé)、鎮(zhèn)(街)落實(shí)”的高效聯(lián)動(dòng)治水工作機(jī)制,形成了上下合力、同心治水的良好局面。
……
“工作有思路,做事有方法,執(zhí)行有力度!闭f起張敏的工作作風(fēng),她身邊的同事個(gè)個(gè)都這樣夸贊。
一分耕耘一分收獲。淡水河紫溪國考斷面水質(zhì)由劣Ⅴ類改善到Ⅲ類,創(chuàng)下20多年淡水河水質(zhì)的最佳成績,讓淡水河舊貌換新顏,重新迎來了水清岸綠、魚翔淺底、鷺舞翩躚。而這一切,和張敏及其團(tuán)隊(duì)的辛勤付出、默默奉獻(xiàn)密不可分。
腳下有力量
踏破鐵鞋——“一定要找到不達(dá)標(biāo)的原因”
新圩鎮(zhèn)高田水一體化治理工程出水口,經(jīng)過處理后的污水變得清澈干凈,緩緩流入橫嶺水,橫嶺水沿岸竹影搖曳,水底游魚清晰可見。
每次看到這幅原生態(tài)自然美景,市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局水污染防治中心主任黃錦容都會(huì)想起兩年前,她和張敏曾經(jīng)在此遭遇的窘境。
橫嶺水是淡水河的一級(jí)支流,河長19.35公里,因沿河流域工廠企業(yè)多、人員密集,加上此前管網(wǎng)建設(shè)不完善和污水處理能力不足,導(dǎo)致大量污水排入,水體發(fā)黑發(fā)臭,高峰期對淡水河的污染貢獻(xiàn)率達(dá)到16%。2019年9月,最高人民檢察院對橫嶺水污染公益訴訟線索進(jìn)行掛牌督辦,但經(jīng)過艱難治理,2019年底水質(zhì)雖大幅改善卻仍未達(dá)標(biāo)。
“一定要找到不達(dá)標(biāo)的原因。”張敏和團(tuán)隊(duì)一起沿著橫嶺水溯源而上,一個(gè)個(gè)排口查,一個(gè)個(gè)斷面水質(zhì)測。黃錦容記得,那時(shí)的橫嶺水沿岸雜草叢生,河堤又狹窄,“當(dāng)時(shí)穿的淺色運(yùn)動(dòng)鞋一下就變黑、變濕了”。在走到一段圍墻邊的河堤時(shí),一個(gè)排口突然排出污水,“我們躲閃不及,部分污水直接濺到頭上,還是挺臭的那種!秉S錦容說,當(dāng)時(shí)大家自嘲了一下,簡單處理后又繼續(xù)往前走。
心中有信仰,腳下有力量。寸寸河堤見證了張敏和團(tuán)隊(duì)“上下求索”的努力,經(jīng)過深入摸查,他們終于查清問題所在,測算出污水處理能力缺口,并協(xié)同當(dāng)?shù)卣枚艘惑w化治理工程選址和建設(shè)方案。去年6月,橫嶺水預(yù)期完成達(dá)標(biāo),為淡水河穩(wěn)定達(dá)標(biāo)消除了最大隱患。
三年攻堅(jiān),1090個(gè)日夜,張敏帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì),完成了600多份問題清單交辦、100多次研判調(diào)度、2萬多次現(xiàn)場檢查,3萬多次水質(zhì)監(jiān)測、400多項(xiàng)工程建設(shè)、近千個(gè)排口的治理、全區(qū)23條支流河涌的整治。
“張局腳力真好”“半夜兩點(diǎn)下班,早上8點(diǎn)又來上班”“她身上好像有永遠(yuǎn)使不完的勁”……同事們總這樣說!拔也皇且粋(gè)人在戰(zhàn)斗!睆埫粽f,“我的背后有黨委和政府、有部門、有團(tuán)隊(duì)和家人的支持和幫助,淡水河今天的華麗轉(zhuǎn)身,凝聚了所有參與攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)同事們太多的心血與汗水!
生態(tài)保護(hù)沒有終點(diǎn),張敏和同事們對淡水河的守護(hù)也還在繼續(xù)!拔覀儸F(xiàn)在的目標(biāo)是,淡水河二級(jí)支流水質(zhì)也要盡最大努力實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)!
對話張敏愛人馮偉
“我已經(jīng)習(xí)慣了盡量不給她打電話”
《惠州日報(bào)》記者:你的妻子去惠陽環(huán)保局工作后,她最大的變化是什么?
馮偉:每天都忙個(gè)不停。幾乎沒有一天是準(zhǔn)時(shí)下班的,有的時(shí)候半夜一兩點(diǎn)才到家,周末加班是常態(tài),即使在家也是工作電話不停。大年三十晚上都沒有休息,因?yàn)橐凸膊块T的人一起,去檢查煙花爆竹管控情況,到大年初一凌晨2點(diǎn)才回家,年年如此。
《惠州日報(bào)》記者:你這幾年最大的變化是什么?
馮偉:我已經(jīng)習(xí)慣了盡量不給她打電話,微信留言也做好了很久得不到回復(fù)的思想準(zhǔn)備。有一次我給她發(fā)信息說,想吃她做的姜蔥炒豬肉了,她過了好久才給我回一句:“我在開會(huì)”。偶爾她在我們一家三口的群里發(fā)信息說,晚上可以回來做飯,我和女兒感覺就像過節(jié)一樣。
《惠州日報(bào)》記者:看到她這么忙,你心里怎么想?
馮偉:真不想她這么忙,她之前腰就不太好,這幾年頸椎也不太好了,前幾天還說脖子轉(zhuǎn)動(dòng)不了了。經(jīng)常約好了醫(yī)生都沒空看。但是,我知道,她很熱愛這份工作,而且她的付出也得到那么多人的認(rèn)可,作為家人,我們會(huì)堅(jiān)定地支持她,只是希望她多注意身體,不要太累了。
本組文字 惠州日報(bào)記者香金群 歐陽成