下月起拉大峰谷電價價差，峰平谷比價從現(xiàn)行的1.65∶1∶0.5調(diào)整為1.7∶1∶0.38……市發(fā)展和改革局日前轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委《關于進一步完善我省峰谷分時電價政策有關問題的通知》，一方面完善現(xiàn)行峰谷分時電價政策，一方面實施尖峰電價政策，以充分發(fā)揮電價信號在引導電力資源優(yōu)化配置方面的作用，引導企業(yè)、居民錯峰用電。

　　市發(fā)展和改革局相關科室負責人表示，此次完善峰谷分時電價政策按照維持銷售電價總水平基本穩(wěn)定的原則設計，對社會總體用電成本影響較小。

　　背景

　　不同時段供電成本差異很大

　　今年7月底，國家發(fā)改委發(fā)布《關于進一步完善分時電價機制的通知》，部署各地進一步完善分時電價機制，服務以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設，促進能源綠色低碳發(fā)展。在答記者問時，國家發(fā)改委有關負責人解讀稱，電能無法大規(guī)模存儲，生產(chǎn)與消費需要實時平衡，不同用電時段所耗用的電力資源不同，供電成本差異很大。在集中用電高峰時段，電力供求緊張，為保障電力供應，在輸配環(huán)節(jié)需要加強電網(wǎng)建設、保障輸配電能力，在發(fā)電環(huán)節(jié)需要調(diào)動高成本發(fā)電機組頂峰發(fā)電，供電成本相對較高；反之，在用電較少的低谷時段，電力供求寬松，供電成本低的機組發(fā)電即可保障供應，供電成本相對較低。

　　“分時電價機制是基于電能時間價值設計的，是引導電力用戶削峰填谷、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行的一項重要機制安排。”國家發(fā)改委有關負責人介紹，當前，我國用電負荷呈現(xiàn)冬夏“雙高峰”特性，電力生產(chǎn)側(cè)與消費側(cè)雙向大幅波動，保障電力安全經(jīng)濟運行面臨更大挑戰(zhàn)，對進一步完善分時電價機制提出了迫切要求。同時，各地現(xiàn)行分時電價機制已實施多年，但在形勢明顯變化后，存在時段劃分不夠準確、峰谷電價價差仍有拉大空間、尖峰電價機制尚未全面建立，以及分時電價缺乏動態(tài)調(diào)整機制、與電力市場建設發(fā)展銜接不夠等問題，需要適應形勢變化進一步完善。

　　8月31日，省發(fā)改委出臺了落地文件《關于進一步完善我省峰谷分時電價政策有關問題的通知》。隨后，市發(fā)展和改革局轉(zhuǎn)發(fā)了上述文件，我市將根據(jù)要求在10月1日起執(zhí)行。

　　變化

　　調(diào)整峰谷時段及峰谷電價

　　國家發(fā)改委有關負責人稱，進一步完善分時電價機制中，最大的亮點是合理拉大了峰谷電價價差，這為引導電力用戶削峰填谷、促進儲能加快發(fā)展釋放了清晰強烈的價格信號。

　　根據(jù)省的文件要求，10月1日起，我市電價的變化主要體現(xiàn)在兩方面，一是調(diào)整峰谷時段及峰谷電價，二是實施尖峰電價政策。其中，峰谷時段主要調(diào)整的是高峰時段和平段，高峰時段由原來的14～17時、19～22時調(diào)整為10～12時、14～19時，低谷時段仍為0～8時，其余時段為平段。相比現(xiàn)行峰谷電價政策，峰段增加1小時，平段減少1小時。

　　電價方面，峰平谷比價從現(xiàn)行的1.65∶1∶0.5調(diào)整為1.7∶1∶0.38，峰谷電價價差達4.5∶1，也就是平段的價格保持不變，提高了峰段的電價，進一步降低谷段電價，拉大了峰谷電價的價差。

　　以一個用電類型是“1～10千伏”的普通工業(yè)用戶為例，假如其一個月10萬度的用電量從峰期用電調(diào)整至谷期使用，可節(jié)約電費約8.323萬元；若調(diào)整到平段用電則可節(jié)約電費約4.414萬元，移峰填谷經(jīng)濟效益非常顯著。

　　據(jù)介紹，峰谷分時電價政策實施范圍維持不變，即包括大工業(yè)用戶、普通工業(yè)專用變壓器用戶，國家和省對部分用戶執(zhí)行峰谷分時電價政策有專門規(guī)定的按其規(guī)定，而居民用戶可自主選擇是否執(zhí)行峰谷分時電價政策。下一步將視情況將峰谷分時電價政策擴大到其他工商業(yè)用戶。

　　居民用戶申請辦理峰谷分時電價，可登錄“南方電網(wǎng)95598”微信公眾號，點擊“我的用電→業(yè)務辦理→業(yè)務變更→改類”進行辦理；或登錄南方電網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)客戶服務平臺（https://95598.csg.cn/），點擊“網(wǎng)上營業(yè)廳→用電變更→改類”進行辦理。

　　尖峰電價不涉及居民用戶

　　新電價機制的第二個變化就是實施尖峰電價政策。尖峰電價實施范圍跟上述峰谷分時電價政策一致，不包括居民用戶。

　　尖峰電價執(zhí)行時間為7月、8月和9月三個整月，以及其他月份中日最高氣溫達到35℃及以上的高溫天。日最高氣溫以中央電視臺一套每晚19時《新聞聯(lián)播》節(jié)目天氣預報中發(fā)布的廣州次日最高溫度為準，次日予以實施。

　　尖峰電價每天的執(zhí)行時段為11～12時、15～17時共三個小時。在價格上，尖峰電價在上述峰谷分時電價的峰段電價基礎上上浮25%。

　　仍以上述用電類型是“1～10千伏”的普通工業(yè)用戶為例，若其一個月10萬度用電量安排在尖峰時段使用，則比在峰期使用要多花約2.68萬元，比在平段使用多花約7.1萬元，比在谷段多花約11萬元。

　　影響

　　總體降低全社會用電成本

　　省發(fā)改委相關負責人解讀稱，峰谷分時電價機制是根據(jù)電力系統(tǒng)運行的特性，將一天劃分為高峰、平段、低谷各時段，部分時期還劃分出尖峰時段，對各時段分別制定不同的電價水平，使分時段電價水平更加接近電力系統(tǒng)的供電成本，以充分發(fā)揮電價信號作用，引導電力用戶削峰填谷，盡量在高峰時段少用電、低谷時段多用電，從而保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，提升系統(tǒng)整體利用效率。

　　具體而言，此次完善峰谷分時電價政策，是按照維持銷售電價總水平基本穩(wěn)定的原則設計，對社會總體用電成本影響較小。

　　對工業(yè)企業(yè)而言，由于合理拉大了峰谷電價價差，高峰時段的電價有所上調(diào)，低谷時段的電價有所下調(diào)，能夠錯峰用電、在低谷時段多用電的企業(yè)用電成本會下降；在高峰時段特別是尖峰時段多用電的企業(yè)用電成本會有所上升，即需要承擔高峰和尖峰時段增加的供電成本。

　　考慮到部分商業(yè)用戶錯峰用電難度大，此次暫未對商業(yè)用戶實行峰谷分時電價政策。對居民而言則總體有利，如居民用戶認為自身家庭用電符合低谷多用電、高峰少用電的情況，可選擇執(zhí)行峰谷分時電價，從而減少電費支出；反之則可不選擇執(zhí)行峰谷分時電價。峰谷分時電價政策的實施，可有效減少一些不必要的輸配電、發(fā)電資源投入，提升電力系統(tǒng)運行效率和經(jīng)濟性，有利于從總體上降低全社會用電成本。

　　惠州日報記者馮麗均 通訊員申世豪