。ㄒ唬
初秋的惠州,藍(lán)天白云,滿目蔥蘢。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)一直是習(xí)近平總書記和黨中央高度關(guān)注的“國(guó)之大者”;葜菔冀K牢記“國(guó)之大者”,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,以更大視野、更高站位,全面樹(shù)立大環(huán)保理念,堅(jiān)持生態(tài)立市,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同并進(jìn)的綠色發(fā)展道路。
挽住云河洗天青,物華又與歲華新。
從“盼溫飽”到“盼環(huán)!,從“求生存”到“求生態(tài)”,再到“治理一條河,改變一座城”,“美麗惠州”新追求已是社會(huì)共識(shí),幸福家園新圖景正徐徐展開(kāi)。600萬(wàn)惠州人民對(duì)美好生活的向往,成為全市上下奮斗的目標(biāo)。
生態(tài)文明是新發(fā)展理念帶來(lái)的成果。理念引領(lǐng)觀念,觀念引導(dǎo)行動(dòng),一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)指引的。
惠州市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,把生態(tài)文明建設(shè)融入全市發(fā)展大局全過(guò)程各領(lǐng)域,全面秉持綠色發(fā)展理念和牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題,全面統(tǒng)籌生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護(hù)與發(fā)展,將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市“總盤子”。積極搶抓“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇,明確提出要建設(shè)綠色生態(tài)灣區(qū)城市,筑牢粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)屏障。
今年上半年,惠州環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率93.9%,排名全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市第十、珠三角第三;全市水環(huán)境質(zhì)量在去年呈現(xiàn)轉(zhuǎn)折性改善的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持穩(wěn)定優(yōu)良,東江干流水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu),集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;11個(gè)“十四五”國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為81.8%(9個(gè),省任務(wù)為8個(gè)),劣Ⅴ類比例0%。全市近岸海域水質(zhì)考核點(diǎn)位水質(zhì)均達(dá)到Ⅰ、Ⅱ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良率達(dá)到100%。數(shù)據(jù)的背后,是惠州對(duì)新發(fā)展理念的致力踐行,對(duì)統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持之以恒。
(二)
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。
東江是惠州“母親河”,造就惠州“半城山色半城湖”的氣質(zhì)。
曾經(jīng),這條“母親河”部分支流斷面水質(zhì)超標(biāo)。為還“母親河”以原本的面目,惠州委托專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展水體氮磷形態(tài)和三維熒光光譜分析,解析污染物的成因,找準(zhǔn)水質(zhì)超標(biāo)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活三大污染來(lái)源,有的放矢對(duì)癥下藥,不但大大提高了治理成效,也極大降低了治理成本。經(jīng)過(guò)采用同樣的科學(xué)分析,直接瞄準(zhǔn)東江支流沙河沿岸118家重污染企業(yè),倒逼其轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。
看似簡(jiǎn)單的過(guò)程,背后卻是惠州精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污一系列嚴(yán)格又嚴(yán)密的舉措。通過(guò)科學(xué)治水,惠州全域地表水質(zhì)得到有效提升,2020年獲評(píng)“水環(huán)境改善先進(jìn)城市”。
惠州全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),集中攻克老百姓身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),使老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
“為保護(hù)美麗惠州,我們?yōu)樯剿{(lán)天立法”,這是坊間廣為人知的一句話。2015年獲得地方立法權(quán)以來(lái),惠州以推動(dòng)綠色發(fā)展為立法工作重心,為保護(hù)“一條江”“一座城”“一座山”“一個(gè)湖”和“惠州藍(lán)”進(jìn)行立法,先后頒布施行《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護(hù)條例》《惠州市歷史文化名城保護(hù)條例》《惠州市羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)條例》《惠州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》《惠州市揚(yáng)塵污染防治條例》等5部實(shí)體性法規(guī)。
聚力打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)、碧水攻堅(jiān)、凈土防御三大戰(zhàn)役,惠州科學(xué)把握大氣、水和土壤三大領(lǐng)域污染治理協(xié)同攻堅(jiān)關(guān)系,
妥善處理政府推動(dòng)與全民、全社會(huì)參與的關(guān)系,形成全社會(huì)參與、全民共治的科學(xué)精準(zhǔn)治理新格局。
生態(tài)文明是科學(xué)治污的結(jié)果。綠水青山是資源財(cái)富,也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富,要保護(hù),更要呵護(hù)。
(三)
生態(tài)本身就是一種經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。
對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,惠州各縣(區(qū))、各部門、各方面協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)、久久為功,讓盎然綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)人色彩,讓良好生態(tài)成為幸福美好生活的常態(tài)。
淡水河發(fā)源于深圳市梧桐山,經(jīng)惠州市惠陽(yáng)區(qū),在惠城區(qū)馬安紫溪匯入西枝江,全長(zhǎng)95公里。魚翔淺底,鷺影翩躚,這樣的場(chǎng)景在淡水河畔已經(jīng)消失了20年。淡水河由清入濁,始于上世紀(jì)90年代的初級(jí)工業(yè)化時(shí)代,并陷入“反復(fù)治、治反復(fù)”。以問(wèn)題為導(dǎo)向推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。經(jīng)過(guò)三年持續(xù)攻堅(jiān),淡水河流域污染減排成效不斷凸顯,水質(zhì)明顯改善,淡水河紫溪斷面和西湖村斷面均于2019年11月起水質(zhì)取得歷史性突破,徹底消除劣V類,2020年淡水河國(guó)考紫溪斷面全年自動(dòng)監(jiān)測(cè)站均值優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),20多年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。根據(jù)今年1~6月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),淡水河流域16條支流達(dá)標(biāo)率為100%。
實(shí)踐表明,污染河流整治成為惠州高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn),環(huán)境變好了,人民獲得感幸福感得到了提升,招商引資環(huán)境變得更好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更快了,生態(tài)環(huán)境保護(hù)助力惠州成為粵港澳大灣區(qū)當(dāng)之無(wú)愧的“生態(tài)擔(dān)當(dāng)”和“顏值擔(dān)當(dāng)”。
生態(tài)文明是攻堅(jiān)克難的結(jié)果。綠水青山是生產(chǎn)力,也是驅(qū)動(dòng)力,要維護(hù),更要養(yǎng)護(hù)。
。ㄋ模
綠水青山是生活要素,也是文明要素,要看護(hù),更要愛(ài)護(hù)。
惠州堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入全市發(fā)展大局全過(guò)程各領(lǐng)域,系統(tǒng)謀劃、全面部署、強(qiáng)力推進(jìn)。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)負(fù)起污染防治攻堅(jiān)的政治責(zé)任,挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,多次召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),簽發(fā)總指揮部1號(hào)令,號(hào)召全市全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
市人大積極監(jiān)督各級(jí)政府、部門做好治水工作;市政協(xié)多次組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研工作,加強(qiáng)民主監(jiān)督,積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
出臺(tái)一項(xiàng)項(xiàng)剛性考核,壓實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。實(shí)施環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核,推進(jìn)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,推行“能者獎(jiǎng)、庸者罰”,進(jìn)一步健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制。
實(shí)施“一線工作法”,解決污染防治攻堅(jiān)難題。2019年,市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總指揮部成立了近60人的加強(qiáng)版下沉督導(dǎo)組,對(duì)7個(gè)縣(區(qū))的水、大氣、土壤、固廢污染防治攻堅(jiān)和中央環(huán)保督察整改等工作進(jìn)行全面幫扶和督導(dǎo),市紀(jì)委監(jiān)委全程參與督導(dǎo)。
群策群力,惠州在發(fā)展中交出漂亮的綠色成績(jī)單:2017~2020年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連續(xù)位居珠三角第1,2020年水環(huán)境改善幅度全國(guó)排名第7。天更藍(lán),水更清,地更綠,人與自然更和諧,惠州人民共享生態(tài)文明成果。
綠水青山就是金山銀山,生態(tài)環(huán)境連著民生幸福。全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,矢志不渝堅(jiān)持生態(tài)立市,秉持綠色發(fā)展,我們定能讓惠州更美麗,讓生活更美好。